国家通讯传播委员会前专门委员乔建中,去年带团途经玉山国家公园杜鹃营地,任令队员违法就地砍伐、取柴及生火,酿成重大森林火灾,近80公顷林地遭焚毁,监察院表示,有损国家文官官箴及政府形象,监察院全数通过弹劾,移送惩戒法院审理。
监察委员叶宜津、蔡崇义、赖鼎铭等人调查发现,乔建中利用假日从事登山活动,用火不慎,引发森林大火,虽属非执行职务之违法行为,然身为通传会法制人员,负责主管法规解释与疑义并协助诉讼案件等,却利用其法律智识规避刑责而隐瞒就地取柴、违法生火等情,又辩称是因踢倒炉火致灾等言论,已严重败坏国家文官及政府形象,核有重大违失,提案弹劾。经监察院弹劾审查会于3月14日审查全数通过弹劾,全案移送惩戒法院审理。
监委指出,乔建中是具丰厚法律专业、法制与公关实务经验的国家高阶简任文官,明知在国家公园内营火属不法行为,非但不思遵守法律,行前主动提出杜鹃营地、南营地及大水窟等3营地生火可行性,且已知杜鹃营地离水源来回距离1.5公里,却任由同行队友携带锯子,在杜鹃营地就地砍伐、取柴及生火,引发林火致灾。
监委表示,而乔建中于2021年5月16日案发当天接受警询时,隐瞒前晚于杜鹃营地生火事实,并辩称是因5月16日凌晨2时许准备早餐时不慎踢倒炉火导致地火闷烧酿灾,意图规避森林法刑事责任,企图以其法律智识误导检方及视听大眾,但马上遭消防机关与林务机关分别鑑定及认定是砍伐树枝生火致灾而戳破谎言,有失国家高阶文官品位,已损及政府及机关形象。
监委说,乔建中近2年间向玉山国家公园管理处提出12次入园申请,其中11次皆担任登山队领队;又于5年内向警政署提出41次入山申请;去年4月间,获邀随同行政院政委踏勘玉山首登路线及八通关沿线山屋整建规划案,足证乔深入山林既频繁且经验丰富,又因其任职于通传会,更应知我国山区通讯不良一向为山林救灾救难的限制,却背离其职能知识而违法用火,肇致重大火灾,难辞其咎。
监委强调,乔建中曾于109年10月3日在峦大事业区第206林班内露营营火,已遭林务局南投林区管理处函送违反森林法查报。再据登山社群媒体截图显示,乔建中前于2013年至2020年间多次上传并公开野炊生火照片,地点分别位于多加屯棱线西侧、丹大溪、峦大溪、郡大溪等山林环境,并经监院约询坦承「是,那是我脸书文章」。凸显乔建中生火成性,无视森林保护之责。
监委表示,乔建中利用假日从事登山活动,引发森林大火,除涉犯森林法刑事责任,并已违反公务员服务法第5条诚实谨慎义务,有公务员惩戒法第2条第2款非执行职务之违法行为,严重影响政府信誉,有惩戒之必要。
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