欧盟未取得共识　全球最低税负制延后上路

担任欧盟理事会主席国的法国财长在2022年3月12日提出一个「妥协」版指令修正草案，建议延后全球最低税负制实施时间，原为2023年上路，本次则建议延后一年上路。

然而，在2022年3月15日时，欧盟财长们进行开会决议，但该修正草案未能达到欧盟27国一致支持，其中有四个国家提出保留意见，包括包括爱沙尼亚（Estonia）、马耳他（Malta）、波兰（Poland）和瑞典（Sweden）等，欧盟预计将在4月5日下一次ECOFIN会议再决定。

依照草案，欧盟已决定将最低税负制的实施推迟一年，原本收入纳入原则预计生效日期从2023年1月1日延至2023年12月31日。徵税不足支出原则从2024年1月1日延至2024年12月31日。

因欧盟的第二支柱（全球最低税负制）草案需要27国一致同意，担任欧盟理事会主席国的法国财长Bruno Le Maire表示，在2022年4月5日的下一次ECOFIN会议之前还有一些时间解决爱沙尼亚、马耳他、波兰和瑞典提出的问题，并表示希望该草案能够在下次会议获得一致批准。

波兰代表认为，第一支柱（所得分配税制）和第二支柱（全球最低税负制）应应同步实施；马耳他代表则表示，仍需延长实施的进度，同时考量若是该国没有太多最终母公司，可以进一步延长实施时间。

瑞典代表指出，虽然表示支持，但认为目前欧盟对于第二支柱（全球最低税负制）实施的准备工作不足，现在就通过税务指令为时过早；爱沙尼亚代表也表示，需要做更进一步的准备工作，并需要避免最低税负制对跨国公司产生不成比例的影响。

资诚联合会计师事务所全球税务服务主持会计师曾博升指出，欧盟无法在这次达成27国一致协议，但最低税负制的本质其实是各国不同立场的一个妥协，也牵涉到各国税源的分配。此外，法国将于2022年4月10日启动总统大选，这也可能影响法国作为主席国的影响力。

曾博升指出，儘管G20及包容性架构的137国都承诺支持全球最低税负制，但从欧盟推行全球最低税负制的挑战来看，这个预计将大幅改变国际租税规则的制度并不那么容易可以在2023年开始全球一致推行。

儘管如此，这个制度仍势必在2023年后的某个时点于全球启动，台资企业仍然必须注意全球立法进程，妥善规划准备。