中国主办第三次阿富汗邻国外长会 大陆专家这样分析

大陆《环球时报》29日报导，中国国务委员兼外长王毅将于30日至31日在安徽屯溪主持召开第三次阿富汗邻国外长会，巴基斯坦、伊朗、俄罗斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克6国外长或代表将出席。随后，王毅将主持召开「阿富汗邻国＋阿富汗」外长对话，邀请阿富汗临时政府代理外长穆塔基出席，印尼和卡达外长受邀与会。大陆学者分析，这次会议邀请阿国出席对话，一是让最主要当事方参加，二是阿塔多次呼吁要求参加。和阿塔接触，并不意味着承认阿塔政权，而是商讨帮助阿富汗人的邻国方案。

《环时》报导，兰州大学「一带一路」研究中心、阿富汗研究中心教授朱永彪表示，这是中国首次主办阿富汗邻国外长会。目前很多关于阿富汗问题的多边机制，实际上都缺少阿富汗的参与，这就导致一个很重要的问题，当事方没有参与的解决机制，无论是效率还是实际效果都非常差。所以这一次中方邀请阿临时政府代理外长穆塔基出席对话，一是为了让最主要的当事方能够参加，切实解决问题，第二是阿塔自己也多次呼吁要求参加类似的相关机制。当然，和阿塔接触，并不意味着承认阿塔政权，这是两码事。

关于印尼和卡达外长将作为来宾受邀与会，朱永彪表示，卡达是阿富汗局势调停的主要、长期参与者，一直在阿富汗问题上发挥着比较重要的作用。阿塔在杜哈设有政治办事处，美国的对阿富汗事务都是由美驻卡达大使馆在代管。印尼的地位也很特殊，该国最近几年一直在参与阿富汗内部和解事务，包括主持过好几次伊斯兰学者的重要会议，印尼的很多宗教学者、领袖，都对阿富汗内部和解做出过贡献，这一点之前被很多人忽视了。

朱永彪认为，阿塔掌权半年多来，阿富汗的人道主义危机虽然没有想像中那么糟糕，但仍然比较严重。联合国世界粮食计画署（WFP）2021年底发布的调查显示，98％的阿富汗人吃不饱饭。阿塔建立了一个相对改良版的政权，即比上世纪90年代到2001年时温和一些，但是在建立包容性政府、尊重和保护女性权利等方面还是饱受国际社会诟病，离国际社会的期待还有比较大的距离。

2021年8月，阿富汗塔利班进占喀布尔，美国军队仓皇撤离。同年9月8日，阿富汗塔利班宣布成立临时政府后第二天，应巴基斯坦政府倡议，首次阿富汗邻国外长会以视讯方式举行，巴基斯坦、中国、伊朗、塔吉克、乌兹别克、土库曼等国的外长或副外长出席。

同年10月27日，第二次阿富汗邻国外长会在伊朗首都德黑兰举行。伊朗、巴基斯坦、塔吉克、乌兹别克、土库曼五国外长在现场参加会议，中俄两国外长以视讯方式出席。两次会议最后都发表了联合声明。