加密版的战争与和平 陈冲吁政府加密资产要负责任推动

行政院前院长、新世代金融基金会董事长陈冲今日提及，托尔斯泰就帝俄时代抵御外侮的故事，写成了名着《战争与和平》被誉为最伟大的小说之一，如果托尔斯泰生在今日，攻守易位，情节加上数位、加密、科技的元素，选在俄国入侵乌克兰的时刻推出，想必更轰动精彩。

三月份里每日批俄的美国总统拜登，做了一件表面与战争无关的事情，签署一份数位资产的行政命令，而且是媒体称为全所未有(first-ever)、政府整体(whole-of-government)的举动。陈冲一直以来倾向将加密资产取代加密货币，而拜登的行政命令更明白显示，Digital Assets涵盖加密币、稳定币及央行的主权货币。美国报导更多以crypto asset，陈冲更注意的是白宫一再强调的Responsible development，对加密资产的消费者保护、金融稳定、国安乃至创新活动，要推动，要负责任的推动。

拜登行政命令首次以总统之尊对数位资产表态，内容除白宫内部的国安会及经济顾问会外，并点名财政部、商务部、劳工部、国防部、联准会等18个部会，其规模分量之重前所未见。而箭头直指四项目标与六大政策，要求行政部门配合国会、国际组织为强化美国竞争力，巩固美国科技经济上的领导地位努力。

今年3月底欧盟ECON(经济／货币事务委员会)及LIBE(公民自由委员会)联席会议，过一项法规修正案，禁止加密货币匿名，虽然尚待大会表决，但已经引起各方的关注。

美国与欧盟在3月连续出招，不免联想到对俄制裁有关，但如果为防堵俄国藉加密货币如Bitcoin规避美欧的金融制裁，似乎又有些过虑，因为俄国一向敌视属于DeFi的加密币，也缺乏大型的交易平台，近年来各大交易所又颇配合反洗钱法规，俄国临时想求助于加密币恐怕有困难。

倒是美国的行政命令反而对台湾启发，尤其是全所未有、政府整体此二词，显示美国总统终于领悟数位资产的重要性，以「美」事瞻的蔡总统能否能够心领神会？虽然行政院长苏贞昌日前在立法院回应会在1个月时间内决定NFT主管机关，但NFT以外的数位资产，院长似乎还没拜读过拜登的行政命令，也不明白各部会长期以来都是以锯箭法处理数位资产问题，除了洗钱防制之外正常业务没人主管，包含消费者保护、投资保障、产业发展乃至国安问题，更是遥不可及的天边彩虹，而这却正是拜登要对全美揭示的脚边玫瑰。

拜登的密使，不知有无转告Responsible development才是全文的精华？