财联社报导，郑秉文在2022清华五道口全球金融论坛中表示，（在退休三支柱模式中）第二支柱是企业补充退休保险，由企业主主导，没有受雇于企业主的族群就无法享受到这个福利待遇。而广大的灵活就业人员和自由职业者就无法加入第二支柱。所以，第三支柱的覆盖面要大于第二支柱，这就是大陆努力建设第三支柱退休金的重要原因之一。
郑秉文认为，经济增长需要土地、资本、劳动三要素，现在工作力稀缺、土地稀缺，资金、资本稀缺，长期资本更稀缺。退休金是长期资本，发展退休金也有助于经济发展。退休金还能帮助资本市场繁荣：一、可以增加手握长期资金的机构投资者。二、能提供长期股权资本。
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