实体分行难产 国银去年申设六据点今年都没开

数位金融时代，实体分行申设量不只年年减，去年三家金融机构申设的六据点至今都还没开。金管会银行局副局长童政彰26日表示，2021年核准了三家金融机再申设六据点至今都还没开业，这六据点必须在一年内开业，应该今年都会完成设置。他指出，近年申设据点的都没有放弃的情形，只要有申请都会设立，为鼓励银行、信合社申设据点，金管会也做了松绑。 童政彰指出，去年5月台中银申设一家分行获准、去年11月阳信银行申设3家分行、淡水一信申设2家分行获准，但目前均尚未完成设置，而待增加地区之申设无人申设。据规定，申设核准后一年内要开业，目前没有银行或信合社来申请展延，应该今年都会完成设置。据银行局统计，国银分行分行家数从2014年的高峰3,460家降至2021年的3,403家，7年来已消失57家！且申设核准家数从2017年起的24家，逐年下降，已连四降到去年的6家。金管会近年也不断放宽申设标准。童政彰指出，国银与信合社在每年5月及11月都可向金管会申请增设分支机构。今年度依法本国银行及信用合作社申设门槛为「前三年(2019年至2021年)平均税前净值报酬率达8.32％」，目前统计有12家本国银行、20家信合社符合条件。在信合社部份，金管会考量信合社业务单纯且主要是服务会员，已作申设据点门槛的松绑。将「本国银行及信用合作社同业平均值之1倍逾5％时，信用合作社申请前三年度平均税前净值报酬率达5％以上」的二个条件的5％调降为4％。并增订「或申请前三年底平均自有资本与风险性资比率达12％以上者」的条件，以兼顾其在地服务及健全经营。为鼓励金融机构到「待增加地区」设点，金管会也放宽这些地区不必等5月、11月，随时可以向金管会申请设置分支机构，且金管会银行局定期在官网上公布待增加地区名单，以利金融机构随时提出申请。此外，为鼓励金融机构参与公益活动及协助推动各项政策，金管会将公益慈善、金融教育、金融犯罪防制、中小企业放款成长率、中小企业主为女性之放款核贷绩效结果、依法进用足额身心障碍者情形、无障碍金融服务之推动情形(包括是否完成无障碍网路银行及网路ATM、是否设置无障碍ATM)、收受储蓄互助社存款及金融机构是否与社会创新组织合作等9项，持续列为本年度金融机构申设分支机构之有利项目。　 童政彰指出，为促进城乡均衡发展及提高金融服务之可及性，金管会将持续鼓励金融机构多元强化待增加地区金融服务，积极于待增加地区设立分支机构，而邻近待增加地区之本国银行分支机构应就近提供支援，并透过各项金融科技，扩大金融服务深度，以利待增加地区民眾亦享有亲民、便利、有效率之金融服务，以实现普惠金融之愿景。