国民党智库今召开520蔡政府施政总检讨「司监走钟,护航不法」记者会,公布一份民眾对蔡政府在司法与监察相关表现的民调,结果显示,51.7%的民眾不相信司法,52.9%的人对蔡英文总统推动司法改革成效没有信心,并认为58.8%的人认为陈菊担任监察院长以来,监察院已失去公正独立性。
国民党智库内政法制组召集人黄德福指出,智库从5月11日至14日,针对国内18岁以上民眾进行调查显示,51.7%的人不相信司法公正,51.5%的人不相信法官会公正审判案件,在6成表达意见的民眾中,有41.4%的人不相信新任检察总长邢泰钊会公正不受政治干预。
根据调查,民眾被问到是否相信大法官未受不当干涉,会公正解释宪法?有53.3%的人表达不相信,74.3%的人不了解蔡英文总统的司改理念与措施,52.9%的人对于蔡英文推动司改成效没有信心。
调查显示,有46%的民眾认为监察院声请惩戒法院再审前中研院长翁启惠申诫案并不适当,45.9%的人认为监察院二度弹劾调查曲棍球案检察官并不适当,58.2%的民眾认为监察院在疫情监督上有双重标准,65.6%的人认为监察院近二年来并没有发挥应有功能,58.8%的人认为监察院已失去公正独立性。
前监委仉桂美认为,监察权是保障人民基本权的,如疫苗与防疫措施等涉及宪法保障之健康权、攸关人民权利事项者应优先处理。她指出,最近二公约报告评鑑刚结束,其中一项认为台湾对防疫政策受损的人民补偿不足,防疫资讯讨论中有滥行移送(假新闻)问题,社维法修法停滞,可见台湾防疫在健康权和人权间,并未衡平,现任的监察权不能视而不见。
仉桂美并指出,「一案多查」,非常不可取。从国际公约、国内法到国内实务都有禁止重复评价相关规范,监察院却常一案多查。曲棍球案歷经三次弹劾、翁启惠案经惩戒法院三次驳回,均令人对于监察院触碰司法权核心的问题感到失望。
黄德福认为,根据宪政架构,司法和监察应该超出党派、公正行使权利,蔡总统执政六年,对于司法及监察的角色与功能,可谓「司监走钟、护航不法」,司法及监察权丧失了独立性,护航政府。对于废监察院的建议,黄德福认为不适当,因为废了监察院,相关权力回归立法院,在国会多数下,护航的情况只会更糟糕。
黄德福建议,在不修宪的情况下,改变同意权的门槛,将大法官、检察总长、监委同意权,从二分之一提高到三分之二,才能导正宪政乱象。
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