名家观点》领土纷争多 亚洲小北约难成型

针对北约（NATO）可能进一步东扩走向亚太的趋势，上海社科院上合组织研究中心主任潘光表示，受限于现行规定，包括日、韩在内等有领土纠纷的亚太国家，目前想加入北约仍有难度。但潘光呼吁，中国在面对事态发展，最好的策略即将北约组织与其成员国区别对待，同样也应将欧盟成员国与欧盟组织区别对待，毕竟两个组织的个别会员国，诸如德、法当前仍与中国保持良好密切关系。

潘光指出，北约确实是想把某些亚太国家也纳入其中。但从目前来看，北约的规章制度中有一条使吸收亚太国家不太可能，即新加入的成员不能跟周边国家存在领土纠纷。

潘光解释，以最常被点名的日本和韩国为例，日韩两国之间就存在领土纠纷，日本和中国有钓鱼台列屿争端，韩国和朝鲜之间也存在问题，双方甚至可能会爆发战争的。所以从这点上来看，日本、韩国是不可能加入北约的。

他还称，美国在亚太还有三个盟国，菲律宾、新加坡、泰国，所谓的盟国是双方有真正军事条约的。泰国可能加入吗？不可能的，泰国跟柬埔寨也有边界争端，新加坡更不可能，因为它一贯主张不要在中美之间选边站，菲律宾新任总统小马可仕，跟中国之间也有渊源，况且菲与中、越等国也有海上争端。

潘光直言，北约内部的矛盾非常复杂。北约现在最实际的做法，就是不要再扩大了，越扩大越麻烦。一旦芬兰和瑞典加入，会有很多后遗症。但退一步说，就中国而言，即便芬兰和瑞典加入，也不必大惊小怪。其实，中方和很多北约国家关系不错。

潘光强调，中国的作法应该坚持两个「分开」，即把北约与北约成员分开，把欧盟与欧盟成员分开。对于北约这个组织本身，中国一直是强烈反对的，但是，北约成员国就有区别。其实匈牙利，罗马尼亚等中东欧国家与北京关系都不错，即便是正在申请加入的芬兰和瑞典，两国的企业在中国市场也有很大商机。

他也说，同样的，对待欧盟，中国也应该有所区分。欧盟整体上跟中国关系一直很好，而欧盟成员国里面有很多国家跟中国的双边关系甚至更密切，如德法义荷比卢等创始成员国。