叶毓兰》绿能政策下的农地种电安全在哪里？

【爱传媒叶毓兰专栏】要种电还是要建电屠宰厂，连安全都做不到如何推广光电，猪猪何辜人民何辜？

蔡政府绿能政策下，政府鼓励农地种电，但短短一个月余，却传出两起大规模养猪户猪只遭电死的争议，能源公司、臺电消极应对，至今责任未明。

在政策先行，地方执法量能难以跟上的情况下，养猪户的安全和财产，谁来保障？无论是猪舍或其他场所，配合政府政策种电，太阳能板安全出问题，谁来管？

彰化县苑芳一家养猪场出租屋顶给能源公司，今年5月却传出猪只被电死，共有百余只死伤，损失约600万。其实该养猪户之前就有类似事件，猪户奔走下由第三方公司勘查，判定避雷针没有接地，能源公司尚未改善，就又再次传出意外，导致养猪户需要把猪只送到嘉义大学检验死因，养猪户与能源公司目前仍各执一词。

今年6月，嘉义县溪口一家养猪户，传出光电设施连接至臺电的电桶突然爆炸漏电，据养猪户估算2千头猪只电死，损失超过千万，养猪户透过嘉义大学鑑定确定是电死，但是能源公司与臺电之间互相推托，又只好等公正第三方鑑定。

农地装设太阳能板是政府力推的政策，但安全发生问题时，连初步死因都要靠养猪户自行奔走、委托鑑定单位，公权力却置身事外？

其实，经106年监察院纠正案、以及农业专业媒体「上下游」109年报导追查，农地种电本来就是在中央政策需求下赶鸭子上架，地方执法单位的能量长期不足只能虚应故事。至于进一步安全规范，当然更是缺乏管理。106年9月监察院纠正案就指出，农业设施设置绿能设施欠缺审查机制，农委会应外界压力修改法规后，政府仍长期以辅导、改善当中为藉口，持续给予违反规定的业者补助。

农业专业媒体「上下游」109年7月续查监察院纠正点出地弊端，发现地方农政、地政机关互踢皮球，抽查稽查裁罚能量也极其有限。也就是说，当初农地种电，就是用政策意志，霸王硬上弓，农政机关配合审查通过申请案件，何况是光电设施后续的安全维护？诸如电线线材会不会长期耗损影响安全？猪舍的结构是钢构，是否有不同的安全要求？平时维护的安全规范等等问题，更是无人闻问，能源业者与臺电互相推托，政府单位更是不过问，猪农只好苦苦自己奔走！

不仅是猪农、农地，政府政策更力推各种场所设置光电。例如国防部统计，去年（110）就有54处营区设置。光电设施广布，管理散见于各单位，安全未受重视，更不会只限于猪农。安全出现疑虑的时候，政府在哪里？怎可放任出事后，受害人民自行求助？

作者为立委、前警大教授

照片来源：作者脸书截图。

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