长期漠视私校教师工作权益 监察院纠正教育部

私校教师因劳资争议及工作权问题不惜上街头抗争，凸显师生人权待保障，监察院指出，教育部长期漠视私校教师基本工作权益，导致教学现场中遭遇实质压迫，已构成人权侵害，不符经济社会文化权利国际公约，教育部也无积极因应策略，核有怠失，监察院纠正教育部。

监委赖鼎铭、王美玉指出，我国在高等教育普及化及少子女化趋势延烧下，私校处于存亡关头，未来部分学校恐持续面临减班甚至停招或停办困境，立法院日前虽通过「私校退场条例」，惟10年内预估将有近3成大学生源不足，20年后国中以上学龄人口更将直接减半，值此之际，高教持续衝击早是可预知趋势。

监委调查发现，目前部分私立大专校院教师面临基本授课不足及严重欠薪、减薪问题，近5年教育部虽已处理14校教师减薪争议事件，但是在私校停办改制等退场过程中，校方要求教师减薪或欠薪、钟点费打折、义务教学、奉献超钟点或扣减之情事屡见不鲜，教育部仅消极处理未经协议之情形，其余不当事件则未积极清查或有效解决。

监委指出，某私立大学南部校区教师群所提供超钟点费概计，教师平均超钟点时薪疑仅有近28元，或实习课钟点费时薪15.12元，甚至低于最低工资等情，形同变相减薪及严重剥削情事，损及工作权甚鉅，事关人权保障且极其不利大学教育品质，实难仅以内部协议或契约自由一概论之，教育部迟未积极整顿改善，亦未能机先防范吓阻，实有疏失。

监委表示，由于有关教师教学无关工作定义及范围不明，私校虽以契约合意为准，尤其部分私立大专校院以教师聘约能否存续，半强迫教师兼任行政工作，甚以招生成效绑定考绩，却未核实给付行政职务加给，亦未按比例核减授课钟点数，致教师额外负担诸多不合理工作，相关争议事件层出不穷，教育部迄未清查处理，显有怠失。