张荣丰新书揭露 美形容《美日安保条约》如平装廉价小说

前国安会副秘书长张荣丰即将在明天出版新书《无烟硝的战场：从威权到民主转折的国安手记》，他在书中披露，90年代讨论《美日安保条约》对台湾的意义时，一位迄今仍在拜登政府担任重要职位的美方官员，直率的说：「台湾的朋友要认清楚，就美国而言，对台湾安全最重要是《台湾关系法》，这是美国的法律，相当于《圣经》。至于你们关心的《美日安保条约》，就如一本平装的廉价小说！」

1988年蒋经国总统逝世后，张荣丰由时任总统的李登辉招募加入总统府幕僚团，主要负责大陆政策规划；1996年台海危机，他进入国统会担任研究委员，负责召集幕僚小组制订应变计画，此计画即为后来的「十八套剧本」。民进党执政后，亦于2003年担任国安会副秘书长。

曾任李登辉政府密使的张荣丰，如今将当年两岸秘密管道建立，到第二次台海危机运筹帷幄的过程，以手记方式撰写成《无烟硝的战场：从威权到民主转折的国安手记》，由东美出版事业有限公司于7月22日出版。

张荣丰在书中自述，由于工作的关系，90年代和国际人士有较多的业务往来。这些人士有的是对手，有的是盟友，还有一些则是敌是友扑朔迷离。

面对与中共的往来，张荣丰以「中共善用隐晦幽微语言」来形容。他说，所有谈判的内行人都知道，双方进入谈判细节前，如何设定有利己方的议题，是决定一场谈判胜负的关键所在。换言之，设定议程最主要的任务，是将能达成我方目标的议题放入议程，同时将会对我方目标造成伤害的议题排除在外。

张荣丰指出，中共常将有利的议题，用一种隐晦、概括式的语言包装成为谈判的「原则」，再利用各种饮宴、参观、餽赠等热情的款待，让对手卸除心防，接受其所提出的谈判原则。

他举例，例如对台湾的「一个中国」、「九二共识」，与柯林顿政府谈判加入WTO的「入世三原则」等。这些「原则」事实上都是有利于中共谈判的议题，最后都成为谈判桌上制约对手的重要杠杆。

张荣丰也说，多年来和中国打交道的经验告诉我们，不管接待单位如何热情款待，接见的领导层级再高，引用的诗词多么感人，都必须记住：「中共的组织纪律，超越所有的个人交情」。其实这不是什么了不起的金科玉律，中国古代就知道和对手交往必须遵守「大夫无私交」的道理。

面对与美国的往来，张荣丰以「美式风格坦率明快」来形容。他说，相较于中国对重要议题，时机不成熟之前不轻易表态、摊牌，美国的对手在谈判桌上的表现要坦率许多。

张荣丰提及，记得在一次讨论《美日安保条约》对台湾的意义时，一位迄今仍在拜登政府担任重要职位的美方官员，直率的说：「台湾的朋友要认清楚，就美国而言，对台湾安全最重要是《台湾关系法》，这是美国的法律，相当于《圣经》。至于你们关心的《美日安保条约》，就如一本平装的廉价小说！」

他说，美国的朋友对于已经发生的事情，我方提出的解释或说法通常不太感兴趣，有时他们会说：「I Don’t Care!」他们更感兴趣的是：「What’s the Next？」

面对与日本的往来，张荣丰以「台日对话进入本音层次」来形容。他说，面对民主台湾，以及台湾海峡的状况，日本势必要有一套对台湾的新策略。同时随着台湾民主化后，民间力量的解放，过去台日间千丝万缕的关系，又重新恢復。在这样的背景下，李总统主政的90年代，台日间对话已逐渐能进入「本音（honne）」的层次。

张荣丰也提到，1996年在中共解放军飞弹威胁下，李总统54％得票率当选中华民国第一届民选总统，日本朋友送给李总统一顶日本古代武士的头盔，并以日本古语「胜者尤须繫盔绪」相赠，意义十分深远。他说，如果双方国家利益一致，能够进入本音层次的对话，将能深深感受到日本是一个有礼、体贴，有内涵而细腻的民族。