离岸风电开发第三阶段招标 业者促将人头国籍轮列评选计分

全球暖化加上台湾缺电，政府积极推动绿能，其中一项就是离岸风电产业。近三年来在政府号召下，台湾本土船东相继砸下百亿在海事工程上，粗估兴建及购置的国籍轮超过70艘，惟国产化进度却停滞不前，许多作法甚至有独厚外籍船之嫌！眼看离岸风电开发第三阶段招标正如火如荼进行，业者建议政府，应把人头国籍轮问题列入评选计分，否则将无法真正落实国产化。

台中海事公会理事长陈宗邦指出，本国籍船面临赋税不公、码头基建不足、冬季閒置过长及人头股东等问题，一旦政府不愿面对问题、解决问题，「国产化政策不但随海风而逝，新台币更会被外国人赚走！」

监察院日前提出纠正调查报告，质疑经济部离岸风场建置进度与国产化政策的成效，且经济部能源局7月下旬连续2天召开船舶谘询平台会议，但与会业者摇头表示，国产化的道路还很崎岖，除非政府愿意面对日益严重的问题，否则国产化将沦为空谈。

陈宗邦直言，本土化政策最为开发商诟病的，就是投资成本高，所以开发商想方设法规避，希望从国外直接向外商签约採购以增加获利。举例来说，外国船只若登记该国国籍就可减免税赋，反观台籍轮船并无任何优惠，单就税赋成本就比外籍轮高出2成。

除了高赋税之外，国内供应链尚未到位，例如码头港口基建不足，冬季閒置时间长等，都提高国籍轮船东的经营成本与风险。此外，国外厂商常找台湾人当人头老板，好处是可以优先参与国内竞标，但是赚的钱也都匯回国外，台湾政府根本课不到2成的所得税，钱都流向国外，仅有人头老板拿到微薄仲介费。

陈宗邦指出，以前就曾爆出伯威海事股权弊案，「台湾人头表面上持有过半股权，但却是无实质控制权的人头股东，连入股资金都是外商提供」，实际查询该名人头股东，名下船舶公司眾多，与马来西亚商、挪威商、荷兰商成立多家合资公司，合作模式如出一辄，无疑是国产化保障下白手套最大赢家。

随着离岸风电开发第三阶段招标如火如荼进行，业者认为，政府应把人头国籍轮问题列入评选计分，否则将无法真正落实国产化。若无法成功建置台湾队，一旦外商工程结束开船走人，除了赚走新台币外，台湾的风电产业恐将没有后续施工与长期运维的能量。