民生工业为满足民眾生活需要的轻工业,近年占制造业产值比重稳定维持在1成左右。由于我国主要原物料(如黄豆、小麦、玉米等)多需仰赖进口,致民生工业产品价格常受国际大宗物资物价波动影响。2021年因全球景气稳定復甦,终端需求增温,以及国际原材物料价格上涨,民生工业产值达1兆5,807亿元,创歷年新高,年增12.2%。
2022年1至5月受俄乌战争及货运缺柜影响,国际农产原物料及油价延续上年二位数成长走势,带动民生产品价格上扬,产值6,546亿元,年增4.1%。若剔除价格因素按产量观察,2021年生产指数109.81,年增8.4%,虽较产值增幅少3.9个百分点,但民生工业的需求仍属价量齐扬,2022年1至5月因国内疫情再起,加上确诊、居隔人数增加,抑制民眾消费动能,致生产量指数年减2.7%,与产值增幅差距扩大至6.8个百分点,显示产值的增加主要来自产品价格的上涨。
我国民生工业包括9类中业,其中除家具业及其他制造业外,内销比重均逾5成,显示大部分以内需市场为主。2022年1至5月产值以食品及饲品业(占39.8%)、纺织业(占17.3%)合占民生工业57.1%为大宗,其中食品及饲品业因农业大宗物资价格续涨,以及宅食经济持续发酵,致产值达2,605亿元,创歷年同期新高,年增8.7%;纺织业(直接外销比重47.7%)则因高机能布料兴起,以及原材物料价格飙涨,加上国外疫情趋缓,外销市场景气回温,致产值年增10.9%,二者合计对民生产业贡献5.1个百分点,为最主要的成长来源,另其他制造业因全球疫情趋缓,民眾多从事户外活动,致室内健身器材需求减少,产值呈年减12.4%,拉低整体民生工业1.7个百分点。惟若剔除价格因素按产量观察,2022年1至5月仅食品及饲品业、成衣及服饰品业生产量呈年增,其余皆呈年减。
展望未来,政府持续推动大宗进口物资减税、调涨军公教薪资与基本工资,降低业者生产成本并提升民眾所得,加上宅食经济持续发酵、机能性纺织品需求热络、国内公共工程及厂办营造建案持续推动,可望带动食品、纺织及非金属矿物制品业等民生工业产值进一步提升,惟俄乌战争未歇、供应链问题仍存,加上疫情反覆以及国际政治等不确定因素干扰下,后续宜密切关注并审慎因应。
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