数位中介法「球员兼裁判」 苏焕智呼吁全案退回检讨

国家通讯传播委员会（NCC）6月底通过数位中介服务法草案，并且召开三场数位中介服务法草案，引发业界反弹及各界质疑言论自由大倒退的疑虑。对此台北市长参选人苏焕智今痛批，行政主管机关有「球员兼裁判」的疑虑，赋予行政机关扩权，对宪法保障的言论自由侵害太大，应该全部退回、重新检讨。

苏焕智今指出，数位中介服务法第18条草案赋予行政主管机关「暂时加注警示处分」的权限，显有「球员兼裁判」的疑虑；而且採取概括性的立法，严重限缩人民对于公共政策及公共事务的言论自由；应该改採列举性的立法，例外限制为原则。才不会大幅限制人民对于公共政策及公共事务的言论自由。

苏焕智指出，根据数位中介服务法草案第18条，可由各主管机关依各自法规，向法院声请「资讯限制令」，当取得法院限制令后，业者必须配合办理，就违法的内容做资讯移除或限制其接取等必要措施。但在法院裁定前，依该条第8款并允许各主管机关可以进行「暂时加注警示处分」。

苏焕智认为，草案第18条第8项法院裁定前，赋予各主管机关有权「暂时加注警示处分」，这样等于行政机关「球员兼裁判」，可以自行认定网路内容违法与否，等于行政机关扩权。所以他们主张「暂时加注警示处分」仍应该由司法机关来作裁决。

另外有关「暂时加注警示处分」；他认为，属于言论自由的例外规定，应该採取例外的列举主义立法。而不应该如草案的概括性规定，将所有的公共政策及公共事务都可以由主管机关下「暂时加注警示处分」。这个草案赋予行政机关扩权，对宪法保障的言论自由侵害太大。

苏焕智强调，从草案第18条就可以看到数位中介服务法侵害言论自由太大，内容存有重大的瑕疵，数位中介服务法草案应该全部退回、重新检讨。