杂志精选》科技新都要解渴 臺南转身水永续之城

时序回到2021年，南臺湾烈日高照，柏油路面热气氤氲，久旱之下连空气都是乾燥的，一滴水也拧不出来。大型水车急如热锅蚂蚁，疾驶进臺南科学园区，要为口乾舌燥的用水巨兽-半导体大厂解渴。

「臺湾的半导体产能占全球产能20%，然而，包括台积电在内的半导体业者正迎来史上最严重的晶片荒，这无疑为面临严重旱象的臺厂带来更大的压力。」《德国之声》在报导中写道。

水危机引爆治水刻不容缓

根据《臺湾气候变迁科学报告》，受到气候变迁以及愈渐加速的全球暖化影响，臺湾未来降雨天数会明显减少，然而，在总降雨量不变的情况下，强降雨天数将大幅增加，面对难以预测的气候型态，蓄水会变得更为艰难，乾旱与水患将更频繁地发生，报告中特别提到，没有东北季风、夏季颱风愈来愈少的西南部地区水情会更为严峻。

以臺南来说，地处北回归线以南，副热带季风气候区与热带气候区，乾湿季分明，从下方的雨量图可以看到，相较于位处北部的翡翠水库全年有雨，曾文水库集水区雨量多集中在5月到9月，主要来自夏季季风以及锋面所带来的水气所形成的降雨，以及颱风入境时所带来的雨水，每年入冬后到次年梅雨季，降雨量仅占全年的2%~4%。然而，若遇上太平洋冷高压，夏季就会出现旱象，或是如2020年受气候异常影响，颱风形成后却不侵台，水资源匮乏的问题便会浮现。

从用水量来检视，根据台湾自来水公司所统计的数据，去年臺南地区整年总用水量达1.8亿吨，根据水利署提供的数据，当前臺南以农业用水居冠，占比达63%，民生和工业用水占比则分别为19%与18%，其中工业用水正逐年增长。

在经济部提出的报告中，工业用水以科学园区成长最快，到了2031年，每日用水需求将达81.3万吨，若以当前的日供水能力40.3万吨来看，届时将出现41万吨的用水大洞。

当供水受到气候影响，愈来愈不稳定，相对地，需求却不断增长之时，用水户将互相排挤，缺水危机一触即发。

科技、文化古都的水再生大战

无虞用水是民生富庶的条件，更是产业发展的一剂定心丸，近年臺南市积极拓展多元水资源，除了开发工地地下水、海水淡化厂，也推动新水源-再生水的使用。

臺南市长黄伟哲表示，随着污水下水道普及率提升，利用生活污水所取得的「再生水」来源不受天候影响，能让一滴水至少使用两次以上，使水资源获得最大利用，另一方面，也能推动下水道污水系统建设，使城市成为一座小水库，并创造水资源产业产值，同时改善环境卫生、提升市民生活品质。

然而，有民眾质疑，当前臺南市再生水源全供给南科使用，对民生用水能带来什么样的正向助益？

黄伟哲指出，现阶段因法规与民眾观感，再生水不能直接食用或供作食品业、药品业用水，因此臺南市推动的再生水仅供科技业使用，如此一来，能分散水库供水标的，进而增加民生用水的配水量。

近年随着南科进驻厂商日渐增加，用水需求也受到瞩目。

日前臺南海淡厂通过环评初审，依供水量，是目前全臺最大海淡厂，未来是否加入南科供水行列？

「海淡厂有高耗电与排放卤水等争议，计划案作业程序冗长，没办法即时解决近年旱灾的缺水量，」臺南市政府水利局长韩荣华回应道。

因此，在臺南市政府水利局拟定的供水计划中，除了来自自来水公司给水场、扩建中的曾文净水厂，以及高科技厂商节水之外，仍得仰赖再生水填补用水缺口。

臺南市目前有三座新建中的再生水厂支援南科供水，分别是永康、仁德及安平，其中永康再生水厂进度最快，目前已进入试运转阶段，预计今年9月起供水，供水量可达8000吨CMD，另外，安平再生水厂预计今年第四季启用，供水1万吨CMD，而仁德厂则进入发包阶段，三座再生水厂全期皆完工后，可望为南科带来6.3万吨CMD，每年约1/3座南化水库的丰沛水源。

气候危机之下，再生水已成为乾旱国家解渴的利器，世界多国早已推行多年，技术发展堪称成熟、健全，相较之下臺湾似乎才正要起步。韩荣华坦言，要在臺湾推动再生水产业并非易事，有许多挑战尚待突破，不过至少我们走在正确的道路上。韩荣华特别提到，针对再生水工程，臺南市府设置了廉政平台，开放全民督工，誓言要让这项良心工程如期、如质且无垢地完工。

如同中国传说中的第一位水利工程师大禹，克服重重困难险阻驯服黄河，造就尔后的华夏文明， 臺南这座古蹟之都能否变身成为科技、文化、产业并进的永续之城，端看政府能否运用智慧，在关键时刻将危机化为转机。

本文作者：林怡妏

(本文摘自《理财周刊1148期》)