蔡政府举债、特别预算浮滥遭质疑 财政部5点说明

近期，总统蔡英文执政期间举债浮滥、特别预算常态化，屡遭到在野党质疑，财政部以５点对外说明。

一、特别预算系因应国家重大政事编列，无常态化情事

各特别预算系由各业务机关评估具必要性及急迫性，并依预算法及特别条例规定办理，近年编列肺炎特别预算及多次办理追加，主要系为因应肺炎疫情及时协助受影响产业及民眾，并无常态化情事，且特别预算举债均纳入债务未偿余额管控债务存量。

二、债务未偿余额虽增加，债务比率逐年下降

依照《公共债务法》规定，中央政府债务余额占前3年度GDP平均数比率不得超过40.6％，蔡政府上任时，2016年底债务比率为33.0％，逐年下降至110年底30.0％，2022年度及2023年度债务比率以预算案数计分别为31.8％及31.0％，然实际举债数将因预算执行结果，岁入增加或岁出节减而减少举借债务，使年度债务未偿余额实际数低于预算数。

截至今年9月8日止，实际债务比率为28.5％，仍均较2016年底33.0％为低。

三、依法编列债务还本，并适时增加还本

2023年度中央政府总预算案债务还本编列数1110亿元，占税课收入编列数5.1％，为自2002年修正《公共债务法》增订债务还本下限后，首度编列超过1000亿元还本金额，亦为22年来新高。

另预算执行期间，亦依公共债务法规定，审酌岁入执行情形适时增加还本，2018年度至2021年度累计实质还本3727亿元，如加计今年已偿还1110亿元，实质还债超过4800亿元。

四、除肺炎因素，债务余额实际数较蔡政府初上任时低

截至今年9月8日止，中央政府1年以上公共债务未偿余额实际数为5兆7388亿元，较蔡总统2016年5月上任时债务余额5兆3988亿元，净增加3400亿元，其中有5415亿元系因应疫情编列特别预算举债，如排除疫情因素，债务余额仍减少2015亿元，可见政府严格管控债务成长。

五、妥适运用预算及有效管控债务，获国际信评肯定

近年来财政部配合国家发展需要，妥适运用财政政策维繫经济稳定成长，并利用经济成长带动税收增长适时增加还债，标准普尔国际信评机构今年4月肯定我国财政管理具弹性及执行效能优异，强劲经济表现有效减少大规模财政支持措施经费需求，并调升我国主权信用评等等级为「AA＋」，展望调整为「稳定」