杂志精选》大陆对台威胁全面升级 台湾人别无感！

8月2日至3日，美国联邦眾议院议长裴洛西访台，在全球大掀旋风。她抵达当晚，台北松山机场挤满了等着拍照的人潮；网路上，也聚集来自中国、美国，甚至是欧洲的网民，用各自立场解读这场事件，一度把「台湾」推上全球Twitter热搜榜第一名！就连《BBC》《纽约时报》等各家权威外媒，也纷纷推出解读台湾系列报导。

毕竟，自1997年金瑞契访台后，裴洛西是近25年来，美国在任官员访台的最高层级人士。因此，她访台的这两天，极可能是台湾近期在全球能见度最高的时刻。

裴洛西访台效应延烧，台湾未来「回不去」了

但，以这样的姿态登上国际舞台，会有什么样的后续效应？

依目前的情势看来，在裴洛西访台后，对台湾的未来，已投下「回不去」的震撼弹。光从她走后的两个线索，就能窥出威胁潜伏。

线索1〉企业积极加保战争险，仍被拒

「台湾的战争险，今年早就涨了，裴洛西事件后，溢价还更高！」资深国际金融专家、蓝涛亚洲总裁黄齐元表示。

中共在裴洛西离开后，立即针对台湾周边六处海空域展开军演，宣示「封锁台湾」能耐，甚至组织实弹射击。带来的效应，是让台湾的战争险涨翻，买进的，是在台有布局的外资。

什么是「战争险」？这种小眾保险，是企业考量业务往来的国家地区，涉入地缘政治衝突可能带来的损失，事先评估纳保。小如遭遇贸易制裁、大到企业私有资产被他国政府占据，都可纳入核保条件。通常只有战火频仍的地区，才会让企业积极加保。

然而，裴洛西事件发生后，根据《华尔街日报》报导，已传出有一家国际性银行，想为台湾一处离岸风场加保，开出6000万美元条件仍被拒，因为保险业者认为，台湾目前的危险程度，形同「已着火的房子」，这样的金额恐赔不够。

台湾有多危险？不是国人生活照常、马照跑舞照跳，就能释怀的。从战争险的价格，就能看出在台外资的忧虑。

线索2〉农产、食品禁运，中秋订单蒸发

早在裴洛西访台行前夕，中国政府就紧急点名百余种台湾食品、糕点、农渔产品禁止出口当地，也让这些业者措手不及。

像中秋，是吃文旦的好季节，据农粮署统计，每年台湾出产七万吨文旦，约有近5000吨销往中国，是外销的最大市场。台南麻豆身为国内文旦最大产区，许多农民辛苦了一整年，正盼着在9月迎来大笔进帐，谁知一夕竟被禁。

麻豆农会总干事孙慈敏无奈表示，中国私下已运作了一阵子，表示当地人没兴趣吃，暂停文旦订单。只是裴洛西事件这个时间点太敏感，快速引发许多小农恐慌，心理战大于实质。

「我一直跟农友说，从现在开始，危机意识要建立起来！年轻的小农正在想新策略，不过，合作社类型农友，短期内要脱离中国市场，还是难。」孙慈敏特别强调。

另一个中秋不好过的，是糕饼业者，每年就靠这一次月饼节庆商品，赚进不少人民币。如今却在过节前遇上禁令，对岸早就预约好的订单瞬间消失，让许多业者错愕又无奈。

一些业者认为，文旦与月饼，对台湾出口整体影响有限，对中共来说却是精准打击，因为这些是只限于华人传统上会吃的节庆商品，政府要辅导分散市场不容易，正好可以迫使业者看出政府的弱点。

加深中国民眾反美，对台敌意更重

只是，根据2022《远见》国际政经情势调查显示，虽有超过六成民眾担忧战争，却有高达26％的民眾没有为了可能出现的战争，做出任何因应准备。显然台湾人并非都无感，只是缺乏危机应变力。

像是一位外省第二代林妈妈（化名）表示，她确实担心台海情势，但目前只考虑把将上大学的儿子送出国念书，也许过几年状况又变好，再让他回来。总觉得没到最后关头。

然而，事情没有表面上看起来这么简单。许多隐而未现的危机，是台湾民眾并未察觉到的。

例如，中共此次为何如此震怒？

任职国防院政战研究所、主攻中共外交研究的龚祥生指出，裴洛西身为眾议院院长，在中共的架构中，这样的层级类似人大委员长，是第三号人物。

这次出访，除了没到北京只来台湾，让中国感受角色「被降等」的踩红线动作外，她和拜登总统都属于民主党，拜登却无法约束她来访问，以中共角度来看，这是最无法接受的地方。中国民眾更无法认同，大多认为美国全面反中的态势愈演愈烈。

「但，这反而给习近平政府一个机会之窗，」国防院政战所专研中共党政的梁书瑗分析。

她指出，其实，习近平的领导风格，着重在宣扬危机中找转机，而就过往发展来看，中国共产党也是很有韧性的政党。

裴洛西事件，正好让他发现民意可用，可以统合内部分歧、产业与民间，在经济与内政最辛苦的此刻，一起突围。

此外，中美对立在川普时代就开始，习政府早已有备案，只是需要化为行动，「他会宣扬中国被各国围堵的现实，号召各界适应在围堵下的生存，抓紧每个危机来练习，」梁书瑗说。

但不幸的是，对台湾的惩罚，在内部民意压力下，也所在难免。

中国对台湾的回击，到底会在何时全面展现？国防院政战所研究团队的梁书瑗与洪铭德，异口同声地表示，以现阶段实力，中国要攻打台湾仍有困难。要说今年真的太早，顶多就是威吓战术。

五年内，台湾会是下一个乌克兰？

不过，五年内，也就是中共领导人习近平最终任期间，中国若从军事到经济威胁全面升级，做好统一的准备，却是可能的。

为何这么快？另一原因，也与近期事件，加速中国决心与美国对立有关。

中国方面，看着美方拉台湾选边站，只会将弱化台湾的各方面实力，当成打击亲美势力的一部分。因此，台湾在未来五年内，势将遭遇中国来自产业、军事与经贸的威胁战。

新威胁1〉绿能、电动车，中国新产业压缩台商空间

首先，当台湾人纷纷认为，中国经济被欧美抵制下愈加艰难，却不知当地已积极撑出新产业。

梁书瑗指出，像原来在美国挂牌的中资，近年来纷纷回香港或中国上市。背后是中国政府正用政治力扶植经济，力撑这些中资企业，来回应欧美的围堵。

例如，今年刚成立满三周年的上海科创板，板上当红新股，就有被美国列为黑名单的太阳能业者晶科能源，背后自然多是政府资金。然而，晶科的业务不只限于中国，更已成功打入拥护绿能的欧洲市场，并非毫无实力。

第二个更成功的扶植例子，是全球认定为下一个明星产业：电动车。中国的比亚迪，虽然近期传出被美国股神巴菲特减持股票，然而，今年上半年，新能源车销量超越特斯拉，跃升全球新能源车销售冠军，这也是让中国政府与产业振奋的消息。

黄齐元补充，中国的优势是，不只有电动车产业，也有电动车大市场。其他国家，可能看在市场份上与中国妥协，回头牵制美国的特斯拉。

然而，对促进中国发展这类新产业无益处的台商，未来在当地更会被压缩生存空间。

新威胁2〉军演常态化，加码资讯战

另外，在军事方面也有对策。洪铭德认为，中共藉着这次裴洛西事件，以及未来更多美国国会成员出访台湾当成惩罚藉口，顺势让军演常态化，已是长期态势；同时，还会延伸加码资讯战，例如，骇入政府网站、商家看板等，放出蔡英文投降的假消息，都可能发生。

新威胁3〉贸易禁令扩大，逼台商选边站

最后，中国也会继续善用贸易制裁，更加压缩台湾生存空间。

中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年指出，这次裴洛西访台，跟上次金瑞契来时的情势已大不相同。1995年台海危机时，台湾当时整体对中国出口是两成多；到了去年，台湾对中出口占比已超过四成，是最大国。因此，中国这些年对台商可用的筹码，已经多太多了。

当然，中国会先选择对自己影响小的作法。近期，食品业者被禁止出口，就是看在食品业影响小，对台恐吓意味浓。未来几年，预期贸易禁令、台商选边站，都会全面扩大。

新威胁4〉中美半导体之争下，中小企生路被阻

然而，台湾民眾仰赖的美国，能帮多少忙？

「许多人都说，要找中国外的新市场，没那么容易，」刘大年说，例如台湾民眾最想仰赖的美国，出口比例也从1995年的两成多，锐减到剩14％。要补这个洞，光靠台美这些无实质关税优惠的双边经贸谈判，真的够吗？台湾代表要有更整全的谈判战法才行。

另外，这场中美半导体之争，台湾早已被两边夹击。裴洛西来访，是带着晶片法案而来。但是晶片法案内，已明载限制获取补贴的企业，不得在中国投资28奈米以下制程的条件，势必将影响台积电在中国的发展。

一名熟悉中国的金融业人士指出，这两年，协助不少台商处理对岸资产离开，例如高度敏感的资安业。但他发现，许多中小企离开不易，未来堪忧，「就算中国不敢惩罚晶片业者，这样下去，台湾的产业发展是更朝半导体倾斜，其他专业人才生路少，很不健康！」他担忧。

或许，以两岸不对等的经济力来看，还是政府在和平的状态下争取对中谈判，为台商在中国留下生存空间较佳。

当中共将召开决定习近平连任的二十大全会，美国则有期中选举与通膨问题，之前外媒所言「地表最危险地方」的台湾，夹在两大国之间，承受的风险早已更加升级！

远见．天下文化事业群创办人高希均也认为，小国如台湾，领导者的重要责任就是：要与周边大国和平相处，选择对自己国家最有利的道路。

因此，台湾人从现在开始，最重要的任务就是善用智慧看清现实，做好一切因应措施。

唯有如此，地表最危险的台湾，才能够淬炼出止战之方！

本文作者：林士蕙

（本文摘自《远见杂志9月号435期》）