欧盟联合声明指出,通膨严重衝击一般民眾的消费能力,公司需负担公平税负以减缓全球能源危机衝击,透过全球最低税负制可有效打击税基侵蚀及实现租税正义。
KPMG安侯建业国际租税谘询服务主持会计师丁传伦表示,欧盟已经有五个国家对于经济合作暨发展组织(OECD)实施全球最低税负制表示出积极的态度,预料将对其他地区国家是否跟进及时程产生影响。
在今年稍早的两次欧洲经济暨财政事务理事会(ECOFIN)会议上,皆有成员国投下反对票,使得全球最低税负制的协商内容修正议案无法顺利达成共识。
KPMG安侯建业国际租税副总经理廖月波认为,4月会议中,由于波兰认为欧盟最低税负制指令和OECD第一支柱解决方案间缺少法律连结,因此提出反对意见导致协议无果。
到了6月会议上,儘管波兰没有再持反对意见,但因匈牙利已实施全球最低税负制课徵15%税率,会影响其地缘政治而带来不利的经济后果,所以改变其立场为不同意,导致各国依旧无法取得共识。
若匈牙利或其他成员国在10月4日即将举行的ECOFIN会议上投下否决票,则立法进程可能再次延宕。廖月波指出,为解决其困境,欧盟透过「强化合作」程序,可取得至少9个会员国的同意即可施行,让其他会员国在不经匈牙利同意或参与的情况下继续推行该制度,惟本次五国声明中并未明确提及「强化合作」制度。同时,欧盟会员国也可以透过境内单方面立法以实施最低税负制,然而声明并未进一步说明各国将以何种方式实行该制度。
但整体来说,本次欧盟5国联合声明仍凸显欧盟主要经济体对于全球最低税负制的立场,对于实现租税正义的决心。丁传伦提醒,若台商在5国有投资,应优先检视其在当地国企业的有效税率是否超过15%,但对于如何正确计算有效税率有其复杂度,就是一大挑战,建议台商企业应尽早做好准备,且需密切关注欧洲各国是否跟进以及美国和其他国家的立法动态,以即时因应全球最低税负制所带来的衝击,管理企业税务风险。
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