书摘精选》台湾军方与美军在台海发生状况时该如何联军？

就军事面来说，强化同盟与伙伴关系有其明确的军事意涵。美军在平时就必须与战时作业一样与盟（友）邦共同训练与作业，包括加强彼此的作业互通能力及加强联盟作战的平时准备，并增加盟邦对诸如联合（盟）训练与验证等活动的参与。笔者认为这正点出了一个长久为台湾所忽略或刻意避而不谈的高度敏感严肃问题：「台湾军方与美军在台海发生状况时该如何联军？」

相关问题有下列几点：

一、目前美军与台湾军方作战时所使用的通信方式、术语截然不同，纵使装备具有互通性，但是「鸡同鸭讲」的现象将无法因应瞬息万变的战场讯息，甚至会延误战机。而台湾军官外语使用程度的不足，也将是未来在战场上美中进一步提升军事合作的另一项障碍与隐忧。

二、联盟作战美军必须要建立与其他盟（友）邦通联的能力，这种联合（盟）作业互通性，意味着部队必须能立即连接联合战场作战系统（包括指挥、管制、情报、火力支援、后勤支援等项目），以及具备可相通之标准、准则、战术、技术与程序之彼此相容的系统。然而，自一九七八年美国终止协防台湾迄今，美国与台湾军方从未实施过任何的战术性的操演或联合演习。未来在美国对中共外交政策的考量下，美台之间举行联合军事实地训练或是海军演习亦不大可能发生。在这种情况下，一旦台美两军贸然联合，置于同一战场上，从任务分工、目标分配到防止误击或敌友识别等，都是一连串要面临的重大挑战。可能在还没有达到战力倍增的效果之前，反而因双方缺乏共同的作战规定与一致的默契，造成相互牵制、挚肘的现象而抵销了战力。

三、一旦台美联军，根据笔者的认知，美军势必将以美军联合作战与联盟作战的思维、编组、方式，要求台湾的军队依照联盟作战方式与美军联战。然而，台湾军队目前尚不具联合作战的概念，从部队编组、作战型态与方式，与美军联合作战中最重要的精神—「统一指挥」并不相符，届时如何与美军联合？针对这项长久存在却一直未获改善的问题，伍尔泽曾特别有感而发地含蓄表示：「个人认为人民解放军在如何整合它的兵力以符合现代化的战争上有较好的掌握。……北京军方领导人和参谋至少已经掌握到联合作战和现代战争的要义。」

此外，联盟作战必须考量「一致行动」，包括确定参与国共同行动所要达成的政治目的、编组型态、指挥关系的律定及任务分配等。根据美国与北约或美国与韩国等盟国多年以来联盟行动的实践，同盟国除了准则、战术、技术与程序都已经互通，更重要的是双方之间都已经有完整的联盟作战的组织架构，然而上述事项在目前美国与台湾军与军的关系中，并不具备这种基础。要发展这些架构，非经过双方长期不断地协调、计画、兵推、实兵验证，实难以竟其工。

总结上述，不论是政治层面或军事层面，台美之间目前及短期间实不存在军事联盟的条件。纵使如此，未来中共意图武吓或攻打台湾，美国仍然会加强对台的军事援助。不过，诚如史文对美国军事支援台湾一事提出「要清楚划出一条界限――不能有联合军事行动与部署，即两军之间不能有『互通作业能力』」的警告，基于风险的考量与实质上的限制，有理由相信美国不论是在军事援助的项目与程度都将有其上限，充其量只限于战术性的武器装备上的加强，其余将难有重大突破。

（本文摘自《如果中共打过来，美国会为台湾出兵》／好人出版）

【内容简介】在两岸关系中，让中共「不做」什么，与美国会「做」什么，是台湾国家安全中最重要也最复杂的事。其中又以中共一旦对台军事行动，美国是否「军事介入」，最为大家关注。由于部分国人期待着美国在中共武力犯台时会「做」些什么，有恃无恐的心态，遮蔽了一个最重要也最根本的思维，亦即：维护台海和平与国家安全，最重要的应该是如何让中共「不做」什么，而非期待外人会做什么！

本书藉由探讨一旦台海有事，美国是否军事介入？以及可能介入的方式，促使大家思考：「为了台湾的国家安全，与其处于被动的期待美国会『做』什么，但可能遭遇限制；不如反思如何採取主动积极的作为，让中共『不做』什么。」

从国际关系的角度，不论美国基于哪种理由而採取军事手段介入他国事务，真正的目的都是为了美国自身的国家利益。本书先探讨国家利益与美国政策之间的关连性，以及美国军事介入与海外用兵的原则与目的。

如果美国具有介入的意图，美国如何介入，是否直接参战？本书从美、中、台三方的军力以及中共动武的方式做全方位分析，一一从美国军方实务层面如：美军作战准则、教范、海外用兵的规范与指导、作战指挥官必须思考的问题做分析，研判美国直接参战的可能性。

【作者简介】张德方

海军官校毕业，后入三军大学海军指参学院受训，前后四度赴美国海军受训进修，其中一次透过层层考试，录取全海军每年唯一名额，至美国海军战争学院进修，与35国海军军官一同研究。回国后担任三军大学教官，教授将级军官战略课程，并至政治大学攻读外交系战略与国际事务研究所，获得硕士学位。

曾任中兴军舰舰长、高雄军舰舰长、继光军舰舰长，以及担任国防大学军事学院战略学部海略组教官，海军上校退役。发表多篇着作及译作。