美中结构性紧张难解 学者：拜习会仅能短期缓和

美国期中选举结果尚未明确，但是否会影响到美国对中政策及国际关系，备受关注。台大政治系教授兼主任张登及10日表示，拜登政府在此次选举小败为胜，美中关系或会在举行拜习会时出现短期和缓，但并无法改善自由国际秩序的衰败，大国衝突的管理仍更加困难。

政治大学国关中心举办「美国期中选举后的政经情势发展」座谈会，张登及出席与谈时说，所谓国际秩序就是不爆发大国战争的可能性，有序无政府的国际社会要维持秩序，就必须要有权力结构、理念和制度相辅相成。然而，从2019年美国总统川普试行脱鉤政策后，就有学者认为美国主导的「自由国际秩序」出现松动。

张登及说，2016年川普胜选，就象徵美国「内变」（社会变化）已累积到一定程度，并仍在延烧。而其他新兴大国的工业产值、经济体量与美国愈趋接近，在世界经济的占比逐渐超过美国。这样的「外变」加上内变，连动对自由国际秩序造成影响，「用实力说话，以规则为基础」的原则遭遇步步进逼的挑战。

张登及引述英国《经济学人》报导指出，美国仍是50对50的国家，极左极右的差距非常小，拉锯仍在持续，开放选民（swing voters）人数也在减少，如何重新定义美国的问题仍然存在。他认为，未来10年，美国两党少数的共识就是针对步步进逼的中国，而从疫情爆发到中共二十大召开，都让外界对中国印象更为恐惧，成为「藉中国团结美国」的重要基础。

张登及最后强调，美中关系或许会在二十国集团（G20）峰会期间会晤时，就气候变迁、北韩核武问题上出现短期和缓，但长时间竞争是结构性的，不容易改变。美国期中选举并无法改善自由国际秩序的衰败，大国衝突的管理仍更加困难。