金控发债松绑 明年元旦上路

据银行局统计，2020年共有九家金控申请发债，发行金额1,405亿元；2021年则有八家金控发债、金额共638亿元；今年至11月底止已有五家金控申请发债案，金额共284亿元。

童政彰表示，为提升金融控股公司资金运用之弹性及效率，并兼顾投资人权益，此次修正「金融控股公司发行公司债办法」，调整金融控股公司发行公司债之申请及准驳程序。

童政彰表示，预告期间外界建议，有些条件原本是「应报央行」，但央行反映可直接写明要遵循哪些规范即可。因此第五条明订以外币计价者债券发行条件不得涉及新台币匯率、所募资金应以外币保留。如需兑换为新台币使用，应以换匯交易或换匯换利交易方式办理、于发行后一周内函报中央银行备查。

童政彰指出，银行发债可用作放款来源等资金运用，且发长天期次顺位债券亦可强化银行资本适足率，因此银行自2001年发债就已採总括申报、分次或循环运用，但金控目前发债仍是逐次申报，且当次用完，2021年有金控建议比照银行，让金控发债亦採总括申报、分次发行。

童政彰表示，此次修法后，允许金控公司发行「普通公司债及未涉股权的公司债」，可在单一窗口向银行局申请即可，12个营业日若银行局没有意见，就核准，金控取得发债额度后，这次亦放行二年内执行即可，不用再逐次申请发债。而「发行转换公司债、交换公司债及其他涉及股权之公司债」，则维持现行单一窗口受理之作业方式，向证期局递件申请，同时副知银行局。

童政彰表示，金控发债主要用在增资子公司、调度资金或转投资等，过去金控要发现金股利时，可能发行商业本票筹资，这次放宽可总括申报一个发债量，在二年内分次发行，未来可让金控视市场及利率情况，决定最佳发债时机，且可在发放现金股利时，灵活决定要发债还是以商业本票支应。