美国防授权法案协商定案 5年供台100亿美元军援

美国国会今天晚间公布协商定案版国防授权法案，计划未来5年提供台湾100亿美元军援，且将优先把美国「超额防卫物资」提供给台湾。法案也呼吁美台举行联合军演，指对提升战备有益。

耗费数个月协商，参、眾议院军委会领袖今晚公布2023财政年度国防授权法案（National Defense Authorization Act，NDAA）协商定案版本，总预算高达8580亿美元（约新台币26兆5250亿元），较2022年度多出约800亿美元。

面对台海情势日益升高，加上俄乌战争让美方更加重视台湾安全，2023年度国防授权法案纳入9月14日通过参院外委会的「台湾政策法案」（Taiwan Policy Act）部分条文，整体涉台部分罕见超过50页。

根据军委会提供的定案版本，法案授权美国国务院于2023年至2027年期间，每年提供台湾至多20亿美元无偿军援，另授权提供台湾20亿美元「外国军事融资」（Foreign Military Financing）直接贷款。

此外，法案也授权美国总统为台湾打造「区域应变军备库」（regional contingency stockpile），并赋予台湾与北大西洋公约组织（NATO）南翼与东南翼国家、特定主要非北约盟国（major non-NATO allies）及菲律宾同样待遇，能优先取得美国「超额防卫物资」。

为加速交付军备给台湾，法案要求国务院与国防部，优先并加速处理台湾军购请求，且不得以包裹出售为由延迟处理。

法案也以「国会意见」（sense of Congress）指出，与台湾举行联合军演是改善战备能力的一大重要元素，呼吁邀请台湾海军参加2024年的环太平洋军演。

法案表示，自总统蔡英文2016年当选以来，中国政府对台湾发动联合行动，试图在外交、经济及军事上削弱台湾；为了确保美国利益及维繫台湾人民决定自身未来的能力，有必要强化台湾外交、经济与领土空间。

法案也强调，美国当初与中国建交的决定，是建立在台湾未来会以和平方式解决的期待上，但中国对台作为越来越具胁迫性及侵略性，违背美方的期待。

军委会领袖透过新闻稿表示，希望国会两院能儘速通过国防授权法案。路透社指出，法案预计本月底前会获参、眾议院通过，届时将能递交总统拜登（Joe Biden）签署后生效。