再卡就没钱 匈牙利遭逼退 欧盟通过乌克兰宏观援助款

欧盟成员国谈判代表就一项针对乌克兰的180亿欧元（近新台币5857亿元）的宏观（Marco）财政援助计划和一项对大型跨国公司实施15%最低公司税的指令达成了协议，不过仍将冻结欧盟对匈牙利的63亿欧元（近新台币2050亿元）的资金。

据欧盟专业媒体《欧洲动态》（EurActiv）13日报导，提供乌克兰的宏观财政援助和最低税率指令都被匈牙利政府搁置，匈牙利政府试图利用其在这些问题上的否决权，向欧盟施压，来要求欧盟为匈牙利发放欧盟资金。

在布鲁塞尔举行的会议上，欧盟成员国大使们同意冻结用于匈牙利的63亿欧元的欧盟凝聚力基金（EU cohesion funds），但是，他们仍然同意为匈牙利价值几十亿欧元的恢復和復原计划（经费）放行，不过这笔钱目前暂时还被冻结。

「欧盟成员国承认匈牙利当局所做的工作（改革），但决定这些补救措施并没有充分解决已确定的违反法治的行为，以及这些行为给联盟预算带来的风险，」欧盟成员国谈判代表在一份声明说。

11月时，欧盟执委会提议，为匈牙利提供的75亿欧元（近新台币2440亿元），根据欧盟法治机制，欧盟凝聚力资金应继续冻结。执委会认为，法治和治理标准不够高，无法确保欧盟的钱不会被滥用。

欧盟执委会在上周欧盟成员国部长们要求对此提出最新看法后，也坚持了这一个考量，而在同一次财长会议上，匈牙利使用了他们的否决权，使欧盟对乌克兰的财政援助受到国际怀疑。

10日（六），其他成员国同意了一种方式，他们可以向乌克兰提供援助，从而迴避匈牙利的否决。这意味着欧盟很快就可以开始向乌克兰支付180亿欧元（近新台币5857亿元）的宏观财政援助计划。这笔钱将由欧盟预算的担保来支持。

乌克兰迫切需要这样的帮助，因为在很大一部分经济崩溃和战争的需要下，政府的财政受到严重影响。如果没有宏观财政援助，乌克兰政府将不得不继续削减公共服务、放缓重建工作或在发行货币之间做出决定，从而面临通货膨胀失控的风险。

关于企业最低税率，匈牙利政府也不再使用否决权，来卡住最低公司税率为15%的指令，欧盟执委会大约在一年前提出了这项指令，以执行一项国际税收协议，为全球税收竞争提供一个后盾。

所有欧盟成员国在2021年秋季签署了该贸易协议，但波兰和匈牙利试图在这个文件中使用他们的否决权来确保能够获得欧盟的资金。虽然这对波兰政府来说似乎起了作用，它能够在今年夏天获得成员国批准其（波兰）恢復计划，但匈牙利政府似乎没有得到什么好处。

与欧盟执委会的提议相比，根据成员国之间的协议，匈牙利只获得了约10亿欧元（近新台币325亿元）的欧盟凝聚力基金。

然而，关于企业最低税的协议仍可能被波兰政府破坏。根据一位欧盟外交官的说法，波兰保留了在指令通过书面程序时否决它的权利。

匈牙利政府也面临着为其国家復苏计划开绿灯的时间压力。如果没有在年底前获得批准，欧盟疫情恢復基金（EU’s pandemic recovery fund）中分配给匈牙利的70%的赠款大概就拿不到了。即使周一获得批准，作为条件，匈牙利也仍需要完成一系列的法治改革。