媒体公会与数位平台协商议价无共识 学者吁展开跨媒体沟通

外界关心新闻媒体议价进度，由行政院责成数位部主导媒体与平台的四场对话已经于上周结束，但会中媒体公会主张分歧，Google、Meta等提出的看法也不同。国内学者整理四场会谈内容建议国内各媒体公学会，应展开跨媒体沟通，统整诉求，才能与政府部门、平台业者进行更有效的协商沟通。平台业者也须提出具体方案，展现协商诚意。

国内四大新闻媒体公学会与跨国平台Google和Meta（Facebook），已先后于12／2（报纸、杂志、Google）、12／6（无线台、卫星电视、Meta）、12／9（报纸、杂志、Meta）、12／16（无线台、卫星电视、Google）完成四场面对面协商。台大新闻所教授林照真、政治大学法律系特聘教授王立达、成功大学法律系副教授许晓芬及臺湾科技大学专利研究所副教授陈衍任今召开线上记者会提出建议。

学者整理四场会谈内容后指出，国内媒体组织与平台第一次进行面对面协商，由于没有过去的会谈经验，比较是各自表达自己的立场，较难有具体的互动。

在四大媒体公学会提出的诉求方面，也出现立法与基金不同的主张。有关立法方向，报业公会主张採取澳洲模式的议价法；杂志公会、电视学会与卫星电视公会，则主张立法向跨国平台徵收数位税的方式处理，即为立法课徵「数位税」。对于立法缴纳之税款成为基金后，在基金分配机制上，杂志公会建议由广纳各界人士的第三方处理；电视学会则不支持透过基金组织或第三方来分润。

王立达表示，目前跨国平台Google、Meta愿意踏出第一步，与国内媒体协商，这值得肯定，但真正要处理的媒体议价议题还只停留在各自表述的阶段、还没有触及，平台方对目前免费转载的报导内容是否付费？双方对于付费方式是否展开谈判？似乎并非会中讨论重点，平台方没有明确表达对于转载新闻报导的付费意愿，双方更未就开启后续议价协商达成共识。

他希望数位部能够持续协调，敦促平台方表达愿意付费与进行议价协商的意愿，跨国平台也需在后续谈判中派出有决策权的人参与协商、并提出议价相关的资料，如转仔新闻的流量、点击状况、广告收入等必要背景资料，才有利后续推行。

媒体方面，各媒体公会需要儘快整合出单一立场，包括是否进行议价谈判以及具体的议价方案，才能够继续和平台进行沟通与谈判。

林照真也说，目前最重要的是媒体需要建立共识，有一致的方向在不管是与平台协商或是在立院讨论立法，都会更为顺利。林照真说，也会将学者所提的意见，提供给政委罗秉成、吴政忠、数位部次长李怀仁以及文化部与NCC，希望能在立院与各界有更多的讨论。