停復健保细则2年后失效？社保司：已成立修法小组因应

长期在国外定居的李姓女子，20年前停保全民健保，期间多次返台探亲，于2015、2019年被要求补缴健保费，她认为此举过度限制财产权而声请释宪。宪法法庭今指出，停復保施行细则违反法律保留原则，相关条文至迟自判决公告后2年失效。卫福部社保司今回应，已成立修法小组，规划将停復保内容纳入《健保法》，但就适用对象是否要调整，还须进一步讨论，下下会期有望将草案拟出。

社保司长商东福表示，全民健保是社会保险，具有强制性，有户籍、国籍的人都要缴费，但一些民眾在海外，不方便就医，因此施行细则提供办理停保的机会。停保后，在海外出现紧急情况，就无法申请补助，但还是会有人觉得不公平，认为旅外国人不缴费，生病的时候回台又可以继续健保，因此2代健保就有进行处理，就算再回台，也要缴3个月的保费才可再停保。

李姓女子办了停保后再次入境，并不知道入境就等同恢復保险。商东福解释，国人若出去超过6个月，这段时间可以办理停保，但若中间有回来，马上就会恢復身分，要缴保费。恢復身分不需申请，停保则需要申请，女子恢復身分后没有办理停保，下次回来就被追讨保费，因而展开诉讼，但一直都败诉，进而声请释宪。

商东福表示，宪法法庭认为，卫福部对女子的处分没有违宪，卫福部将停復保规定订在施行细则，是为了补充说明的概念，但宪法法庭认为，这么重大的事情应订在母法，若没有处理，2年后就会失效。在此之前的今年下半年、卫福部长薛瑞元上任后，卫福部就因启动修法工作小组，除健保费率6％的门槛外，也会一併处理停復保议题，不过相关细节，如是否要设立排除对象，则仍待讨论。修法需要时间，下下会期有望将草案拟出。