基隆护海公投一阶补正通过 谢国梁：内政部不当限缩自治权

基隆「四接」争议未歇，「基隆护海公投」先前被内政部打回票，认定四接非属地方自治事项，不能进行地方公投等事由而卡关。31日由基隆市长谢国梁亲自召开记者会宣布，「基隆护海公投」第一阶段申请补正的补充说明审查通过，基市府认定其属地方自治事项，并请公民团体进行后续程序完备通过后，即可进入第二阶段连署。谢国梁并指出，内政部先前做出之函释，有不当限缩地方自治权限之虞。

基隆长期关注四接天然气接收站议题的地方公民团体「抢救外木山行动小组」，为推动「基隆护海公投」，已由领衔人王醒之于29日拜会基隆市政府，当时由谢国梁亲自接见，并允诺要求加快审议。谢国梁于31日宣布，第一阶段有关公投的主文及理由书，经补充说明补正后，市府内部审议认为该案符合「地方制度法」第19条中的「地方自治事项」权限，依据基隆市公民投票自治条例等相关规定，可进入下一步程序。

谢国梁表示，本案有经过市府与法律专家学者详细审议公民团体的补充说明，其中提及四接的开发涉及「海洋生态保育、环境保护、观光发展、渔业管理、都市计画」等地方自治事项，同时依照渔业法，基市府对于「基隆市水产动植物保育区」亦有管理权责，因此认定补充说明符合地制度法之规定，可进入下一阶段程序，需经户政机关于15日内查对提案人，符合规定后提报选委会，再进行到第二阶段的「公民投票案」连署。

谢国梁于受访时指出，先前内政部认定「基隆护海公投」非属地方自治事项权限的函释，经过法律专家学者深入讨论，其实有不当限缩基隆市地方自治权限的问题，颇有与前基隆市长、现任内政部长林右昌「不同调」的意味。谢国梁提醒，这仅是第一阶段市府审查符合自治事项，请公民团体还要进行后续程序，待形式审查完毕后，才能进入所谓第二阶段的公民投票案连署。