公教退抚新制7／1实施 全教总：应保障3种投资组都有最低收益

「112公教退抚新制」7月1日起实施，初任公教人员适用。全国教师工会总联合会今表示，退抚新制实施后，旧制退抚基金因断流而产生财务缺口，政府应在5年或更短的时间内完成拨补；此外，新制退抚基金仅保障「保守型」投资组合有最低收益，这不够，「稳健型」及「积极型」也应纳入。

112公教退抚新制由原先的「确定给付制」（DB）改成「确定提拨制」（DC），并设立个人帐户。DC制实施后，参加者有个人帐户，每个月强制提拨至帐户的金额至少要达到薪资的15％，其中个人负担35％、政府负担65％。

全教总文宣部主任罗德水说，112公教退抚新制具有长寿风险，工作时存进帐户的金额在退休后用完就没有了，寿命愈长的人，晚年生活得不到保障。

罗德水进一步说，112公教退抚新制，参加者可在「保守型」、「稳健型」及「积极型」等3种投资组合中择一，但政府仅保障「保守型」的投资收益不低于银行2年定存，其他两种方式则要参加者自行承担风险。

罗德水表示，这样的「112公教新制」将造成多数人选择「保守型」，而舍弃「稳健型」及「积极型」。而「保守型」的投资收益实在太低，可能不到2％，这会造成退休生活缺乏保障。因此全教总认为，政府也应该保障「稳健型」及「积极型」的最低收益，才会有人选择这两种投资方式。

全教总集体协商中心副执行长洪维彬说，依去年12月16日三读修正通过的《公立学校教职员退休资遣抚恤条例》、《公务人员退休资遣抚恤法》，明定：退抚新制实施后，致旧退抚基金用罄年度提前的财务缺口，由政府自今年7月1日起，分年编预算拨补。政府依规定完成拨补后，并应依旧退抚基金财务精算结果，接续分年编列预算拨补旧退抚基金。

针对政府拨补事宜，铨叙部在3月13日有一决议：採分年拨补方式，并分10年拨补，由铨叙部每年拨补194亿元、教育部每年拨补123亿元，自113年度预算拨补退抚基金。

不过全教总理事长侯俊良说，政府要分10年拨补旧退抚基金，实在太久，应该缩短为5年，或甚至明年就一口气全部完成拨补，基金健全了，公教人员的退休生活才有保障。