全球公共债务创新高 开发中国家负担尤重

20国集团（G20）财长暨央行总裁会议将于7月14～18日举行，在此前夕联合国报告指出，近20年来全球内债和外债暴增5倍多，比经济成长速度还快，2002年至今全球GDP只增加了2倍。

联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）在记者会上指出，「创高的公共债务或许尚未对市场造成衝击，但一般民眾已因此受苦，世界上部分赤贫国家被迫在偿还债务和为民服务之间做选择。」

开发中国家的负债占全球公共债务将近30％，而当中70％是中国、印度和巴西所积欠。59个开发中国家面临债务占GDP比重逾60％的问题，超过这个门槛被视为负债高。

联合国报告提到，「融资管道有限、借贷成本加剧、货币贬值及成长乏力等因素作祟下，公共债务已成开发中国家沉重的负荷。」

联合国指出，在当前国际金融架构下，开发中国家不仅欠缺融资管道，还得付出高昂的成本，全球50个新兴经济体须支付的债务净利息，占财政收入1成以上。

报告发现，非洲国家政府要偿还的利息，比教育或医疗支出还高，全球有33亿人口生活在这样的处境下。

开发中国家的公共外债中，债券持有人、银行等民间债权人就包办62％。

非洲民间债权人持有政府外债的比例，2010年占30％，到了2021年攀升到44％。而拉丁美洲民间债权人持有政府外债的占比达74％，居所有地区之冠。

联合国呼吁多边放款机构，应对开发中国家扩大贷款，措施包括暂停国际货币基金（IMF）做紧急融资时收取的附加费、增加深陷债务泥淖国家的融资管道。