中国国家主席习近平今年开始第三任期,国防部在今天送至立院的「112年中共军力报告书」中示警称,中共可能在习近平第三任期内,推动解决台湾问题进程,而在台海局势升温下,中共犯台可能性及军事衝突风险增高。共军亦持续以低、中、高强度军事活动,对台保持军事威慑力度。

报告指出,中共依据《反分裂国家法》宣称拥有对台主权,并藉我国与友台国家交流时进行针对性军事恫吓,去年8月更在台海周边开设禁航区,对我从事「联合军事行动」实战化军演,今年4月进行的「环台战备警巡和联合利剑演习」,也以军事行动对我加大军事威慑力度,此举已破坏台海和平及展现不放弃使用武力进犯意图。

报告称,中共在二十大中,将「一个国家、两种制度」方针修订纳入中共章程,对台工作政策方向更趋明确,习近平也在今年人大会议中,提到「坚定不移推进祖国统一进程」,显示中共可能在习近平第三任期内推动解决台湾问题进程。

另针对中共犯台时机评估,报告研判现阶段台海局势受台美关系升温,且中美两大集团在各领域竞争,中共犯台可能性及军事衝突风险升高。

报告指出,观察中共第二十届中央军事委员会人事布局,军委会将领具备「实战经验」、「科技专长」及「熟稔台海事务」等资歷,如军委副主席张又侠曾参加中越战争等战役,破格留任,军委副主席何卫东则曾任东部战区司令员,熟稔对台战备事务。显见共军强化对台作战整备、提升反介入/区域拒止(Anti-Access/Area Denial A2/AD)能力。

报告分析中共各军种战略,解放军陆军部队依「机动作战、立体攻防」战略要求,全面提升全域作战能力,完善「合成旅」部队编制,建构全域机动型部队。

解放军海军部队依「近海防御、远海防卫」战略要求,持续提升战略威慑与反击、远海机动与两栖突击、综合防御作战与保障等能力,确保在2035年前,于第一岛链至第二岛链之间海域,建立战略防御纵深与抗击强敌战力。

解放军空军部队则依「空天一体、攻防兼备」战略要求,全面提升战略预警、空中打击、防空反导、战略投送、无人机作战及综合保障等能力,加入航空兵部队换装,确保2035年建成具攻防兼备能力战略空军,且同时拥有对第二岛链作战,所需空中机动、补给及战略纵深打击能力。

报告也提到,解放军火箭军部队依「核常兼备、全域慑战」战略要求,扩编核弹级常规部队兵力规模、研制新型飞弹及从事跨军种联合火力打击,强化对台作战、抗击外军及核威慑战力,欲于2027年建成第一岛链内对敌精准打击能力,2050年建成「核天一体」战略核力量。

针对共军重要武器发展,报告指出,中共海军已航舰编队为战力发展核心,第三艘航舰「福建号」尚在装备整合测试,以及舰载歼35、歼15T、空警600等型机研制,未来列装后,将协同「辽寧号」、「山东号」航舰组成远洋作战能力。也增加部署071、075型等两栖登陆作战舰,增建气垫船及舰载直升机,发展快速突击及立体登陆能力。

至于中共在台海周边针对性活动,报告列出灰色地带侵扰、网路作战、远海长航训练、联合战备警巡、联合登陆作战演训、联合军事行动等;而对台威胁态样,分为高、中、低强度。

「低强度威胁」为共军于大陆东南沿海、中线以西,进行常态化演训活动;「中强度威胁」为共军派遣机、舰逾越海峡中线,并利用灰色地带手段对我进行袭扰;「高强度威胁」是共军机、舰逾越海峡中线并划设禁航区,执行针对性联合军事演习。报告强调,共军持续以低、中、高强度军事活动,对台保持军事威慑力度。

国防部强调,国军在两岸国防预算、军力不对称条件下,持续整合有限资源,投资建军备战优先项目,强化关键防卫战力,组建机动性高、量少、质精、高效能及高精准打击战力,统合全民总力运用,支援军事作战效能,以发挥全民总体战力,使我军立于防卫作战「胜兵先胜」优势,迫使中共放弃武力犯台企图。

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