欧盟税务观察指出,2,500亿美元相当于全球2,700位亿万富豪合计将近13兆美元财富的2%。
欧盟税务观察在《2024全球逃税报告》中指出,现阶段亿万富豪的个人有效税率远远低于一般纳税人,因为富豪可将财富转至空壳公司,就能不被课徵所得税。
亿万富豪在美国的个人税率将近0.5%,在高税率的法国甚至低至零。欧盟税务观察主管祖克曼(Gabriel Zucman)表示,富豪避税危及税务系统永续性。
部分国家财富不平等的情形日益严重,要求富豪承担更多纳税责任的声浪不断升温。在此同时,公共财政越来越难支应人口老化、气候转型庞大的融资需求,和疫情期间的债务。
美国总统拜登的2024年预算案,包含对前0.01%富豪课徵25%最低税率的计画,但国会忙着处理政府关门威胁和潜在国债上限问题,使得提案遭到搁置。
联合国际共同推动亿万富豪最低税率可能费时数年,但欧盟税务观察表示,全球政府在结束银行保密,和打击跨国企业将获利转移至低税率国家已有成功经验。
2021年全球140个国家同意设置15%最低企业税率,限制跨国企业避税的能力。最低企业税率预计明年开徵。
祖克曼表示,「许多人认为不可能的事情,现在知道其实可行,下一步就是应用到亿万富豪,不只局限于跨国企业。」
祖克曼指出,在缺乏国际广泛推动亿万富豪最低税率下,「有意愿的国家联盟」可以形成单边领导力。
然而欧盟税务观察的报告亦指出,儘管终结银行保密和企业最低税率可终止各国税率竞争,但富豪仍有无数机会可降低税务负担。
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