陆财长：继续实施积极财政政策 加快推进新增国债发行使用

据大陆官媒《经济日报》报导，今年以来，积极的财政政策加力提效，财政收入保持恢復性增长，财政支出进度合理加快，推动经济总体回升向好、促进高质量发展。同时，近期推出增发1兆元（人民币，下同）国债、提前下达部分新增地方政府债务限额等一系列重要政策措施。大陆财政部部长蓝佛安表示，将继续实施积极的财政政策，加快推进新增国债发行使用。

大陆十四届全国人大常委会第六次会议日前审议通过增发1兆元国债支持灾后恢復重建和提升防灾减灾救灾能力的议案。下一步财政部将如何落实？

蓝佛安表示，财政部将牢固树立以人民为中心的发展思想，不折不扣贯彻落实中共党中央、国务院决策部署，落实落细各项工作要求，确保管好用好国债资金。

一是严把准入关口。大陆国家发展改革委、财政部将会同有关部门建立工作机制，抓紧布置地方做好项目申报，严格做好项目梳理和筛选储备工作，把好项目关口。

二是加快资金下达。根据确定的项目清单，尽快下达国债项目预算。同时，督促地方加强资源整合，做好与现有资金安排的衔接，保障项目建设需求，尽快形成实物工作量。

三是压实监管责任。积极发挥各地监管局属地优势，督促各地将国债资金使用情况作为财会监督工作的重点，推动建立全流程、全覆盖的常态化监管机制，形成监管合力，促进国债资金安全、规范、高效使用。

今年以来，大陆财政部加力提效实施积极的财政政策，进展和成效如何？接下来，在支持巩固经济持续回升向好、推动高质量发展方面，财政政策将如何继续发力？

蓝佛安表示，财政部认真组织实施积极的财政政策，加强与货币、产业等政策密切配合，大力提升政策效能，努力推动经济总体回升向好、促进高质量发展。主要体现在四个方面。

一是聚焦经营主体，减负担、稳预期。延续、优化、完善了一大批减税降费政策并抓好落实，帮助经营主体纾困解难。1月—8月，全国新增减税降费及退税缓费超过1.15兆元，激发企业活力，提振市场信心。

二是聚焦扩大内需，稳投资、促消费。统筹用好3.8兆元新增专项债务限额，以及6800亿元中央预算内投资，支持带动扩大社会有效投资。延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，提高「一老一小」个人所得税专项附加扣除标准，加快培育和发展体育休閒、文化旅游等消费增长点，更好释放居民消费潜力。

三是聚焦创新引领，强动能、优结构。把支持科技创新摆在优先位置，有力保障「卡脖子」领域关键核心技术攻关。强化企业创新主体地位，综合运用财政补贴、贷款贴息、税费优惠等措施，加快发展战略性新兴产业，支持中小企业数字化转型，进一步增强发展动能。

四是聚焦民生保障，兜底线、增福祉。落实落细就业优先政策，支持企业减负稳岗，帮助重点群体就业创业。完善义务教育经费保障机制，延续实施助学贷款免息及本金延期偿还政策。稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹，提高医疗卫生服务能力，支持做好困难群眾救助工作。

下一步，财政部将继续贯彻实施好积极的财政政策，着力在提效上下更大功夫，更好发挥财政政策效能。

一是在支出上持续发力。加快推进新增国债的发行使用，用好新增地方政府专项债券资金，保持合理支出强度。同时，加强财政资金管理，严肃财经纪律，提高资金使用效能。

二是在政策上强化落实。切实抓好前期公布各项政策特别是税费政策落地见效，确保惠民利民政策应享尽享，全力推动党中央关于做优实体经济、建设现代化产业体系、保障和改善民生等决策部署落地见效。

三是在运行中严防风险。进一步强化各级政府责任，兜牢兜实基层「三保」底线。抓好一揽子化债方案落实，积极稳妥推动化解地方政府债务风险。