美国联邦参议院民主党和共和党的领袖今天共同表示,由于参议院与政府代表仍在寻求妥协,参议院无法在年底前批准对乌克兰的新金援方案。

法新社报导,参议院多数党领袖、民主党籍的舒默(Chuck Schumer)以及共和党领袖麦康奈(Mitch McConnell)在一份联合声明中表示:「随着谈判代表正在处理剩余议题,我们希望他们的努力能使参议院在新年之初迅速採取行动。」

「在今年剩余时间里,参议院和政府谈判代表将持续真诚地合作,以达成协议。」

声明中指出:「具挑战性的问题仍然存在,但我们致力于解决南部边境的需求,并协助盟国与合作伙伴应对在以色列、乌克兰和印太地区出现的严重威胁。参议院不会对这些国安挑战置之不理。」

国会山庄的这项宣布,代表乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)又一次挫折。乌克兰政府警告冬季来临前「迫切需要」武器。

国会僵局对总统拜登也是一项打击,拜登将支持乌克兰与强化大西洋联盟视为他的外交政策方针。

拜登在10个月前走访乌克兰,这是美国总统首次访问不受美国控制的战乱中国家,强调他对乌克兰的承诺。

但俄罗斯军队全面入侵乌克兰近2年,美国国会动用纳税人超过1100亿美元的钱予以援助,一再凸显美国对乌军援是多么毫无限制的问题。

特别是共和党议员发现金援耗费过巨,他们对支持新包里提案设下条件,前提是必须大幅紧缩美国移民政策。然而,关于移民这个热门议题的争论,并未能及时结束。

以色列是美国盟友,并得到民主、共和两党广泛支持。拜登为提升金援提案的过关机会,将乌克兰需求与援助以色列的140亿美元方案绑在一起。不过目前为止,这项策略并未奏效。

自俄罗斯战车首次开进乌克兰以来,克里姆林宫就在赌西方的军事支持将会减弱。基辅盟友的任何犹豫都会强化俄罗斯的信念,相信这场赌局终将获得回报。

然而,美国国会未能批准这项金援方案并不代表美国对基辅的支持结束。

美国国会议员将于1月8日重返工作岗位,参议院共和党和民主党领袖都表示打算批准金援计画,其中包括军事、人道和总体经济的部分。

新的金援计画也须得到眾议院批准,这使得事情变得更为复杂。新就任的眾议院议长、共和党籍的强生(Mike Johnson)原则上并不反对扩大援助,但声称缺乏监督。

强生今天在接受泽伦斯基访问后声称,拜登政府似乎想要的是「在没有适当监督、没有明确获胜战略的情况下,额外提供数十亿美元,我想美国人民不该没有获得解释」。

强生也同时面临同党死硬派的挑战,包括那些不想再付乌克兰一分钱的人。他们其中有的是议员,并与前总统川普关系密切,这些人在10月份积极罢免前任议长麦卡锡(Kevin McCarthy),指责他与民主党就乌克兰问题达成「秘密协议」。

泽伦斯基表示他已意识到迫在眉睫的风险,如果川普重返白宫,可能会对乌克兰战争产生「重大影响」。(译者:屈享平/核稿:张晓雯)1121220

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