《财政》Q1出口估续走升 超徵助增财政韧性

歷经一年来的通膨及升息衝击，国际经贸动能受挫，金融条件紧张，所幸全球经济在展现韧性中逐渐走出困顿，惟负面余波尚在，伴随地缘政治衝突加剧，大陆前景暗藏隐忧，同时美中角力推升全球经济朝零碎化发展，致使2024年总体景气復甦力道续受节制，世界银行认为短期内不易摆脱偏弱态势，强化投资与政策改革或能有助于扭转局面。

标普全球及世界银行(WB)最新展望，今年2024年全球经济成长率分别为2.3%、2.4%，续呈低度成长。世界银行及OECD预测今年世界贸易量各较去年增2.3%、2.7%，成长力道仍偏温和，尚不及疫情前平均水准。

国内经贸情势来看，受惠于人工智慧与新兴科技应用商机，加上比较基期降低，我国112年第4季出口转增3.3%；进口因半导体设备购置紧缩及化石燃料输入价格下跌影响，年减11.4%。去年第4季制造业及工业生产指数持续下挫，惟减幅均已明显缩小至个位数，全年各减12.9%、12.4%，为歷年最弱。消费方面，由于多款新车上市带动买气，加以百货周年庆商机及新商场加入营运，第4季零售业营业额年增4.4%；餐饮业因节庆促销活动、展店效应及观光人潮回笼等挹注，营业额年增8.9%。随内需产业持续復甦，服务业人力雇用需求增加，全年失业率平均为3.48%，写下90年以来最低水准。

财政部进一步说明，虽终端需求迄未好转，制造业生产颇显疲弱，惟AI商机活络及高基期因素消退，我国112年第4季出口得以止跌回升；另就业情势稳定，零售及餐饮在消费意愿提升、旅游活动及节庆旺季挹注下，营业额再创同期佳绩。而随世界商品贸易量能改善，供应链库存回復健康水位，加以人工智慧等新兴科技应用扩展，我国今年出口展望正向，第1季可望延续走升步调。

因营所与综所结算申报自缴税额、利息与薪资扣缴税款增加，推升所得税，AI题材与预期联准会升息循环近尾声，使证交税受惠，加以疫后消费动能强劲挹注营业税，致112年全国赋税实徵净额连2年超过3兆元，再创新高；112年各级政府赋税依存度预估为78.8%，较111年下滑5.9个百分点。以实徵净额达成率併同成长率观察，112年计有11税目兼具成长性且高于预算数，包括赠与税、综所税、证交税、印花税、关税、货物税、营所税、房屋税、营业税、契税及牌照税，以具机会税性质的赠与税最突出；另土增税及菸酒税衰退且未达预算目标。

受惠于110年企业获利成长，股利与薪资所得上升，及升息效应拉抬利息所得扣缴，带动112年综所税、营所税增加，加以股市交易回温及疫后消费动能强劲，分别嘉惠证交税及营业税，致全国赋税收入稳健成长且高出预算数3617亿元，有利增强财政韧性；併计社会安全捐后，我国赋税负担率仍较各国低稳，且在税制持续优化下，直接税占比接近7成，其主流地位益见凸显。

111年我国社会安全捐为1兆3534亿元，年增5.0%，其中健保、劳保随基本工资调涨，分别增加320亿元、136亿元，劳退新制增136亿元，军公教退抚新制增86亿元。按金额结构观察，健保、劳保及劳退新制，三者合占8成3。按负担者区分，雇主负担比重占6成8。我国2023年不含社会安全捐之赋税负担率预估约14.6%，包含社会安全捐在内为20.3%(2022年)，相较各国为低。近10年(2012-2022年)含社会安全捐之赋税负担率，20个主要国家中有15国上升，我国增加2.1个百分点至20.3%。