陆国务院称地方债务风险「整体缓解」 陆媒曝隐忧

大陆地方债务深不见底，官方从去年起针对防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。大陆国务院常务会议23日称，地方债务风险得到整体缓解，强调将在高质量发展中逐步化解风险。但陆媒观察，地方全口径债务余额并未减少，且地方政府显性债务余额明显上升，还本付息压力更为刚性。

据新华社23日消息，大陆国务院总理李强当日主持召开国务院常务会议，并部署进一步做好防范化解地方债务风险工作。会议称，按照中共中央部署要求，经过各方面协同努力，地方债务风险得到整体缓解，为做好下一阶段工作打下了坚实基础。

会议续指，要坚持改革创新，强化配套政策支持，持之以恒攻坚推进，进一步推动一揽子化债方案落地见效；要强化源头治理，远近结合、堵疏并举、标本兼治，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，在高质量发展中逐步化解地方债务风险。

中共中央政治局会议去年7月就提出，要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。此后在财政部、中国人民银行等推动下，20多个省份相继发行了约1.4万亿元（人民币，下同）特殊再融资债券，金融机构与融资平台协商，透过展期、借新还旧、置换等方式，分类施策化解存量债务风险。

大陆财政部数据显示，2023年全国地方政府债务限额为42兆1674.3亿元，截至2023年12月末，全国地方政府债务余额40兆7373亿元，限额和余额的空间为1.43兆元。由于特殊再融资化债成效明显，市场预计今年继续新批特殊再融资债额度的概率较大。

但大陆「21世纪经济报导」24日指，不论是再融资化债还是金融化债，「只是拉长了期限、降低了利率」，地方全口径债务余额并未减少。而特殊再融资债置换之后，地方政府显性债务余额明显上升，还本付息压力更为刚性。与此同时，城投公司仍面临融资压力。

大陆中央财经大学教授温来成向陆媒「第一财经」表示，上述国常会在肯定地方债务风险得到整体缓解的同时，也对下一步化债工作进行部署，显示了防范化解地方债务仍有一定难度，需要一定时间依靠发展来逐步化解。