前驻美代表高硕泰今出席国策研究院举办「新政府的国安政策:愿景与挑战」座谈会时表示,赖政府今天第一天就要开始务实进行与华府坦诚、无缝的沟通,这是很重要的任务,虽然长期以来,至少从川普到拜登,「我们在美国朝中有人」,可以充分沟通,但也切忌「吃紧弄破碗」。对美大选,要超前部署,赖政府昨天起手势,台美关系应该可以乐观以待。

高硕泰指出,赖总统团队经过四个月脑力激盪、集思广益,成就昨天就职演说,他感觉,国安外交层面,他最清楚的讯息就是「四平八稳」,未来主政四年,国安决策力求稳妥行事作风力求稳重,台海区域安定、稳定,台美关系稳健,这也是台北跟华府共同期待的部分,虽然赖清德昨天演说国安外交着墨不多,可是应该是踏出国际社会安心、放心第一步。

他说,当然赖清德提出「价值外交」、「不卑不亢、维持现状」,坐在台上美方特使团应该可以充分体会到,赖清德总统释放出「再承诺」的讯息,除了确保台美关系继续维持强健、韧性、可预测性,也引用透过实力寻求和平、台湾是和平的推动者跟贡献者。

他认为,从这个背景来看,美方对于新政府相关的期待跟观察,比较2016年欧巴马政府派出的特使团,跟八年之后拜登派出的特使团,规格跟份量几乎一模一样,过程可看出,美国政府对待台湾、处理台美关系的延续性、一致性跟代表性,当然最重要背景就是45周年的台湾关系法作为防御架构,还有六项保证作为重要政策支柱。

他指出,赖清德当选后隔天,美方也派出特使祝贺,当然也来表达「相关关切」,上个月美国务卿布林肯在北京、去年旧金山高峰会及后来拜习电话,就是在管控中美之间持续螺旋式下降的关系,很罕见的,美国国务卿在北京对北京高层喊话,在520前后警告不要在台湾滋扰、生事、轻举妄动;随行的亚太助卿康达回来之后跟国会精确、更明确表述,维持台海安全和平稳定与现状,结合区域的伙伴合作,强化吓阻能力,这是美方绝对的共识。

他说,之后美方通过很重要的包裹式金援法案,对台湾10亿美金军援,请注意,是无偿的金援,不是有偿的军售,这是1979年中美断交后,第一次发生的事情,它是定调是救急不救穷,帮忙台湾提升战力,加强更多安全合作,这也显示华府的承诺跟态度,「模糊中透露了清晰、清晰中保持模糊」。

他指出,美国筹组的国际队,在区域安全维持和平、稳定现状,相信美方也是出了很多思考,再加上美方最近就联合国2758号决议案,对于台湾问题及地位,也给外界很多解读的空间,最后从美方而言,跟理念相近的国家,现在就他的地缘共识,「台湾是世界的台湾,是亚太的台湾,当然不是中国所谓中国内政问题,也不是台北跟北京之间的两岸问题」。

他认为,所以在这个情况下,赖政府今天第一天就要开始务实进行与华府进行坦诚、无缝的沟通,这是很重要的任务,虽然长期以来,至少我们从川普到拜登,「我们在美国朝中有人」,都可以充分沟通,但也切忌「吃紧弄破碗」。

高指出,从美国政府对台大幅放宽彼此之间互动的限制、松绑,有竖立许多新的范例,例如蔡英文在六次中八个城市过境,国安外交所长实质进入华府,进行谘商跟谈判,因此赖政府可以表达适度企图心,让台美关系更升温。

他表示,美国国会一直是台湾最大支持,美国国会虽然也是面临对立,但是美国国会是绝对不可以放弃的、不可以懈怠及放下的,美国东西岸都有优秀智库,希望赖政府能鼓励国内很有研究能量机构或智库也能参与,赖政府可以打铁趁热,对于台美之间军购进程、21世纪贸易协定、避免双重课税协定,还有更应该具体协助台湾加入who、ICAO 等国际组织,从台美免签证到快速通关等。

他说,美国11月份大选,未来六个月台湾有主客观无法放手的地方,但不可以就此束手无策,赖政府从今天开始就要努力推定,美国大选现在不分胜负,若现在就说谁输赢,不是自欺就是欺人,对这场大选要超前部署,赖政府昨天起手势,向外界展现自信、负责、团结的台湾,应该可对台美关系放心、乐观以待。

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