金管会拟增设金融创新单位 中华金融科技产业促进会提五建言

杨瑞芬指出，台湾的金融科技发展远远落后世界各国。截至2023年6月底，全球已有334家市值突破10亿美元的金融科技独角兽，而台湾是极少数一个独角兽都没有的国家，主因就在于政策未将金融科技的发展纳入整体金融政策之中。

若要大刀阔斧改革现况，杨瑞芬提出五大建议，一是解决诈骗猖獗的问题，若产业受到诈骗污名化，会导致正派业者难以继续经营；二是国家率先投资台湾金融科技产业，由于台湾目前缺少针对金融科技的专案投资，故建请比照其他国家，将金融科技列为国家未来5～10年的重点产业。

三是比照其他国家，立法推动开放银行（Open Banking）法，在数位时代要让资料能即时取得，方有助于数位产业发展，须有相关法令，让金融科技业者在消费者授权下，安全即时地取得客户资料，创造出全新的消费者价值；四是推出金融科技相关证照制度，以民间借贷为例，金管会向来以其非特许业务等为由，认为网路借贷平台不需取得任何执照，惟先进国如英、澳早已将P2P业者纳管。

杨瑞芬认为，金管会应考虑为网路借贷平台及虚拟资产等业者订定证照制度。至于其强度，可如专家提倡的「有限执照」制，就最低资本额、平台风险管理、消费者保护、资讯揭露、资金安全等面向设定合适门槛及规范，而非仅依现行指导原则、自律规范或洗钱防制框架管理。

五是设立「金融科技局」，参照英澳星韩印等国在总理或总统辧公室下，直接成立一级金融科技辧公室，主动协助产业，且排除各种法规或监管的限制。

中华金融科技产业促进会认为，金融科技如电子支付、P2P借贷及虚拟资产是世界各国全力发展的前瞻产业。不只美、日、星、澳、以色列等先进国家，印度印尼等开发中国家也将发展金融科技列为重要政策。台湾在金融科技创新领域的政策推动仍有努力的空间。