佃农无租赁契约影响天灾救助权益 云县议员吁放宽标准

云林县部分佃农因与地主没有签订租赁契约，仅以口头约承租，导致申请天然灾害救助时无法提出租赁契约，权益受损，云林县议员蔡东富27日在定期会中希望县农业处能向中央建议放宽认定标准，认定时採农会班长等相关人员针对农地实际耕作情形作为判断标准，才能确保佃农权益。

蔡东富表示，云林县农业种植面积达8万7000公顷，除地主本身耕作，也有不少是向地主承租农地的佃农，最近他接获佃农陈情，因与地主没有签订租赁契约，天灾救助金是拨发给地主，地主再交给佃农，但若地主不愿或因故无法帮佃农申请救助金，佃农便无法获得政府的救助。

蔡东富说明，地主与佃农之所以用口头约定租约，主要是过去「三七五减租」政策，规定地主非因法定事故不得终止租约，且租约可世代传承，藉此保障佃农不被剥削，但也因此让一些地主担心日后农地可能收不回来，所以不愿签订租赁契约，改以口头约定租约。

蔡东富提到，不过一旦出现天灾农作受损，申请天灾救助时，佃农须提出租赁契约与地籍誊本，否则便仅能由地主提出地籍誊本申请，这时救助金便被地主领走，地主可能会全数或部分转交给佃农；也有地主不愿帮佃农申请救助，或人在国外等原因无法协助申请，佃农权益便会受损，这必须要设法解决。

县农业处长魏胜德指出，农业部解释函提及，当时农委会89年2月22日（89）农辅字第88156665号释示，受灾农户如向私人租赁者，应依《农业发展条例》及其施行细则订有委托经营书面契约，并送镇、市、乡公所或将租赁契约送经法院公证。为确保佃农权益不受损，农业处会连同转作补助等问题进行研议，建请中央放宽认定标准。