公平会喊90日内审毕「UberEats吃熊猫」 民团7诉求盼退回

外送平台业者UberEats宣布收购台湾Foodpanda，未来恐成为独占市场，但行政院公平会却喊出该案要在90天内审毕，引起外送从业者、店家担忧无法深入审查，更提出7大诉求，盼公平会退回此案，避免相关人权益被进一步剥削。对此，公平会也接下陈情书，并表示，有注意到相关人权益问题，在做决定前，将办理座谈会，也会在网路搜集意见，评估综合影响。

全国各外送相关产业、职业工会串联成立「台湾外送产业权益促进联盟」，今针对外送平台合併案，在公平会前举行记者会，高喊「拒绝不当合併，反对外送垄断」，强调两平台合併后，市占率可轻松达9成，违反公交法独占垄断行为，进而导致外送员、店家、 消费者遭严峻剥削。

外送联盟指出，公平会草率快速审议，恐难深入审查，因此联盟提出7项诉求，分别是「停权要透明：要求建立透明、公正的停权机制」、「报酬有保障：要求公开并明确报酬计算方式，须设置下限」、「定型化契约」、「全时段保险：提供外送员第三人责任险和意外险」、「抽成有上限」、「地图式点餐」、「要真人客服」。

全国外送产业工会理事长陈昱安指出，依资策会调查，台湾高达7成、近1500万人使用过外送服务，但平台併购案影响层面巨大，在平台业者尚未落实及其法制化前，请公交会立即退回申请案，并扩大邀集利害关系人召开密集的公听会，仔细讨论，同时也要求劳动部及相关部会等主管机关应儘速跟上制定「外送产业专法」等相关法律，予以规范。

全国外送产业工会顾问、前立委赖香伶表示，公交法明文规定，只要达到一定规模就必须向公平会申报，并通过审查，这是为了防止企业恣意扩张，形成市场垄断。

赖香伶说，公平会在审理时，必须严格审酌是否真有整体经济利益，以及对市场竞争造成的限制程度，她呼吁公平会务必秉持专业、中立和公正的态度，切勿被企业的游说或其他因素影响，倾向任何一方，公平会必须勇于承担起维护市场公平竞争的法定职责，严格约束大企业不当结合，依法科处重罚。

对此，公平会服务业竞争处代表接下陈情书，公平会代表表示，这些意见提供给委员审议时的参考依据，本会知道结合案对于市场集中度造成显着影响，因此会慎重考虑，而公交法会评估整体经济利益、限制竞争不利益的影响，也有注意到该案会影响外送员、店家和消费者等权益。

公平会说，目前还没正式受理结合案，公交法规定从结合资料备齐后开始起算，目前资料还未完全到期，因此仍未起算，但依该法规定，结合案正式受理后，必须30天内做决定，有必要可延至60天，也就是90工作天会做出决定，做出决定前，将听取相关受影响者，也会办座谈会、在网路搜集意见，届时欢迎各界表达立场，本会将综合影响后做决定