美对台军援再三承诺 五角大厦却没钱 到底怎么了？

2022年美国国会首次同意五角大厦提供台湾库存武器，每年最高可达10亿美元（约新台币325亿元）。但却没有提供回填这些库存的资金，因此，当国会询问如何更好地支持台湾时，官员们只能不断的开出资金需求。终于到了今年（2024）有了40亿美元（约新台币1300亿）的预算用于台湾，但怎么交付又成了新问题，时至今日又再度陷入资金缺口，窒碍难行。

负责印太地区政策的五角大厦官员拉特纳（Ely Ratner）在2023年的多场听证会上一再表示没有资金。但现在有了，今年4月，国会通过了一项950亿美元（约新台币3兆）的国防法案，其中约40亿美元可能用于台湾援助，但这笔资金将近一半是用来回填库存，所以现在五角大厦新的挑战是如何交付台湾这些军援物资。

为了加速这一过程，国防部副部长希克斯（Kathleen Hicks）于2022年成立了一个针对亚洲国家的高级整合小组，根据一位国会助理的说法，这个秘密小组最近一次会议是在上周举行的，聚集了五角大厦的各领导层。

美国《防务新闻》（Defense News）採访了来自国会、五角大厦、智库及前政府官员的消息人士，以了解美国未来对台湾的支持。他们中许多人要求匿名，因为他们不被允许对媒体发言或讨论敏感话题，这些消息人士集体描述了双方当前的紧迫时刻——需要加强台湾的防御能力，并证明五角大厦在有机会时能够迅速行动。

一位美国高级国防官员表示：「我们的目标是让台湾能够……威慑，如果无法威慑，则能够在一段时间内自我防卫。」他补充说：「事后採取行动并不一定有帮助。」

在拉特纳出席的几个月前，奥斯汀（Lloyd Austin）也参加了一次不同的听证会。眾议院军事委员会的共和党资深委员威克（Roger Wicker）询问奥斯汀关于五角大厦向台湾调拨库存的新权力。奥斯汀回说：「我们有这个权力，但我们也需要拨款。」

奥斯汀发言时，国防部正在利用这一权力计划首轮援助。总统在春季签署了这个价值3.45亿美元的援助方案，虽然直到夏季才宣布，且未透露包括哪些武器。

上述总总，意味着美国仍有价值6.55亿美元的库存可以交付给台湾。国防部曾考虑提供更多并开始计划另一批军援包裹方案，但最后并未成真。

一位前国防官员表示：「当我们开始为后续的（武器）调拨批次，建立一些选项时，国防部内部的阻力却越来越大。」他补充说：「因为这个官僚机构感到，他们根本没有资金支持完整工作（军援台湾）计画。」

鉴于4月份通过的国家安全补充法案中包含了 40 亿美元，这种批评现在已经不那么重要了，由于五角大楼已经有了一套优先事项，印太司令部已向五角大楼提交了一份台湾最需要什么的清单，因此这笔军事援助可能很快会有所进展。