台北市议会12日下午针对大巨蛋是否能举办演唱会一事,由议长戴锡钦主持举行政党协商会议。不过会前民进党团议员批评政党协商无正当性,形同赶鸭子上架、强迫背书,更直指国民党团与国民党籍的议长戴锡钦沦为市府背书的工具。对此戴锡钦13日上午驳斥,表示政党协商机制是议事运作累积多年的惯例,形同「不成文的例规」,本就无明文规定,何来与法不合?
戴锡钦表示,原本要在政党协商内形成的四点共识,分别为「请市府再次行文内政部确认2017年的函释是否仍有效」、「市府相关单位应朝函释方向努力,使大巨蛋发挥最大经济效应」、「大巨蛋若能举办非体育活动,市府应积极要求远雄提高收益分润与认养古蹟维护」以及「市府应严格把关大巨蛋营运绩效评分配比」。
戴锡钦强调,讨论到最后,其实大家对文字都同意,但民进党代表最后只说,第一点内容市府应可自行处理,也以此理由否决协商共识成立。但实际上,第一点要求再行文内政部确认建筑技术规则127条适用与否的,也是民进党团提出的,「至于为何自己提出的建议,又作为否决共识的理由,就由大家自行解读。」
而对于民进党团质疑政党协商无正当性,与法不合形同赶鸭子上架的强迫背书,更指称国民党团与国民党籍议长沦市府背书工具,是无拘束力闹剧,质疑此与立院黑箱有何不同。戴锡钦也解释,政党协商本来就建立在议事运作多年累积的惯例,也就是大法官释字381号所提及的「不成文例规」,「本来就于法无据,何来于法不合?」
戴锡钦强调,政党协商本就不限市府提案,包括议员提权宜问题,或提案要求专案报告等,只要主席裁决时,认为有必要交付政党协商,就可为之,何来正当性问题?他直言,从9天总质询过程中,大巨蛋是否举办演唱会等相关议题,不断被讨论,也是市民所强烈关注,所以上周他才在接受媒体访问时,主动表示将邀集朝野听取大家意见,「与市府何干?又怎成背书工具或要求强迫背书?」
戴锡钦说,行政立法本有分工,使照注记及安全认证,当然不是议会职权。但既然议员们都关心后续处理方向,也都声称支持办演唱会,那邀集大家在不预设立场及前提下,各自论述、集思广益,看能否形成具体共识,有需要批评为无拘束力闹剧,或同党势力里应外合吗?
他强调,就具体协商内容而言,为了有效制衡远雄的营运不以谋取暴利为唯一目的,并考量演唱会开放后的获益增加,还拟订第3及第4点内容,亦即提高营收分润比例、认养松菸古蹟维护及严格订定营运绩效评分配比,都是为了使属于全体市民的大巨蛋,能否发挥最大经济效益,也符合各界的殷切期许。
戴锡钦说,政治不难,就事论事,说事实就好。若真心支持大巨蛋早日正常营运,迎来各项赛事和一流精彩演出,诚心建议,摒除政治口水,少点算计,多做有助解决问题的实事。
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