这一系列措施由美国财政部、国务院和商务部协调实施。美国财政部12日声明称,此举旨在加大与「俄罗斯战争经济」有关的外国金融机构受到二级制裁的风险,并限制「俄罗斯军工基础」利用包括美国在内的外国技术、设备、软体和资讯技术(IT)服务获益的能力。
最新措施的重点之一在于扩大了二级制裁范围。美国财政部将对「俄罗斯军工基础」的定义从俄国防部门实体拓展到几乎所有已受美国制裁影响的俄个人和实体,令美国有权将全球任何与这些俄金融机构有业务往来的银行列入黑名单。美媒指出,自俄乌衝突爆发以来,美国已经对约4500个俄罗斯目标实施制裁。
前述300多个制裁对象包括位于俄罗斯、中国大陆、香港、土耳其、阿联等地的个人和实体。
美国还指控部分个人和企业説明俄罗斯规避西方对其获取关键技术方面的封锁。美商务部12日声称,华盛顿「尤其关注」中国企业对俄出口军民两用产品的规模和广度,声称被制裁对象协助俄罗斯获得了「为其武器计画採购」的积体电路、无人机组件等关键设备。美官员称,最新措施将影响价值近1亿美元的「高优先顺序物品」交易。
这一消息是在美国总统拜登启程前往义大利南部与其他G7领导人举行峰会时发布的。美国《纽约时报》分析,通过宣布对中国企业实施新限制,拜登政府也希望刺激欧洲政府以及可能的亚洲盟国採取类似措施。据悉,美国务卿布林肯上个月出席北约外长会议时与欧洲官员讨论了这一问题,美方还打算将其列入7月北约华盛顿峰会的议程。
美联社报导,苏利文12日在前往义大利的飞机上声称,美国希望向中国和其他国家传达的资讯是,这些国家「面临着与美财政部发生衝突并受到制裁的严重风险」。在基辅经济学院(KSE)下属研究所高级经济学家本杰明·希尔根施托克(Benjamin Hilgenstock)看来,美国旨在藉对中国施压,表现出该国在对俄制裁上「愿意涉足更加险恶的领域」。
《南华早报》12日报导,在被问及美国的最新举措时,中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇表示,在俄乌问题上,中国一直致力于劝和促谈,既不是乌克兰危机的制造者,也不是当事方。中国不向交战方提供武器,严格管控两用物项,这一点也得到国际社会的广泛讚赏。「我们与俄罗斯的正常贸易是光明正大的。这符合世界贸易组织规则和市场原则,不针对第三方。」
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