国会改革让台湾亡国？ 杨照：执政党恐吓人民 非常反讽

对于国民党和民眾党推动国会改革，让立法院拥有听证权和调查权，作家杨照表示，这一直都是民进党的主张，风水轮流转，现在居然是国民党和民眾党在推动国会改革。他认为。这是非常反讽的歷史情境，台湾民主走到这样的地步，执政党还是用这种方式恐吓反对党、恐吓人民，台湾有大问题、大麻烦。

杨照11日在网路直播《世界一把抓》表示，台湾立法院在运作上有根本问题，西方三权分立从孟德斯鸠建立后，1789年美国宪法确立，行政立法司法三权分立与监督制衡，成为民主遵循的架构，如果以这为标准，台湾立法院并不完整。

杨照提到，国民党过去誓死捍卫孙中山的五权宪法，和三权宪法最大差别就是多了考试院和监察院。立法权监督行政权，行政权向国会负责，因为国会是民主选举，行政权向国会负责，也就是向民意负责。但五权宪法另外成立监察权监督行政权，但监察院的合法性在哪里？立法院代表民意，代替民意监督行政权，但监察权呢？监察院在监督官员是非常无效的，所以需要国会改革，让三权分立可以发挥更好的效果。

杨照说，以前从党外到民进党，一直都要求废监察院。非常奇怪的是，民进党执政，却不让国会可以真正监督官员的权力，真的很怪。

杨照以美国国会相比较，台湾立法院严重缺乏2个权力，一个是听证权，另一个是调查权。现在国会和官员的问题就是在口头吵架，最后重点变成藐视国会罪。重点是为何吵架？因为目前国会监督官员只有吵架权，变成病态的谩骂权，官员不满就骂回来。

杨照认为，如果立委监督官员有调查权，可以更有效执行民意。立法院没有调查权是非常严重的事情，应该把调查权给国会，国会应该代表民意，拥有调查权。另外，台湾国会没有听证权，目前立法院的听证会根本是儿戏，完全没有章法与规范，就是因为立法院听证会就是一般的座谈会。美国国会听证会发言具有司法效力，不能随便乱讲。

杨照回顾，过去谁反对国会改革？国民党，因为国民党放不掉五权宪法。结果风水轮流转，发生巨大变化，现在居然是国民党和民眾党在推动国会改革。「当我在民进党的时候」，一直希望台湾有更完整的三权分立宪法架构，也一直都是民进党的主张。

杨照直言，结果今天民进党强力反对国民党和民眾党的国会改革，民进党竟然动员群眾认为今天推动国会改革会让台湾亡国！亡国感可以扩张到这样的地步，很惊讶、也没这么惊讶。

他说，惊讶的是，竟然是发生在民进党执政的时候；不惊讶的是，这是一个老话题，亦即中共好可怕，随时可能打过来，因为中共威胁这么大，所以大家都要拥护执政党。如果伤害执政党，执政党没有足够的权力对抗中共保护台湾，我们通通都完蛋了。

杨照称，他几十年前就听过这种话，几十年前就是用这种方式阻挡台湾的反对党成立，怎么会在这么多年之后，又看到同样的现象、同意的手法？也就是，如果你们不跟我们一起恐共、反共、爱台湾，就让群眾包围你们、淹没你们。

杨照强调，这是非常反讽的歷史情境，台湾民主走到这样的地步，最后走回半世纪之前的现象。只是换了党，执政党还是用这种方式恐吓反对党、恐吓人民，台湾有大问题、大麻烦。