郑文灿涉贪扯上工五扩大案 进度停滞6年原因曝

前海基会董事长郑文灿于桃园市长任内涉嫌「变更林口特定区计画－工五工业区扩大方案」贪污案，该案迟迟未通过原因为地主意见分歧，尤其地上墓眾多，部分墓主望先人安息不愿迁墓，而乐善寺为最大地主，拥有40公顷的土地，亦不愿配合市府都市计画，从2019年内政部开启专案会议小组，进度停滞至今。

桃园市都发局2018年启动「工五工业区扩大方案」，并于2019年10月1日召开第1次专案小组会议，当时会议中提及，推动期间已多次邀集乐善寺管委会研商开发事宜，其中包括划设纳骨塔专用区供新建纳骨塔、以安置区段徵收范围内的地上有主坟、配合桃园市政府公告禁葬后不再办理新葬、协助无主坟环保葬。虽初步有达成乐善寺配合开发的共识，但2022年12月6日第5次专案小组通过后，仍因乐善寺不具开发意愿而停滞办理。

乐善寺内部人员透露，乐善寺已有超过200年的歷史，40公顷的墓地早在多年前就分配使用许可权给周边居民，有些墓主葬了数十年、有些才刚葬，也有早已搬家的，要整合所有墓主的意见难度很大，部分墓主不愿搬迁是因与政府条件谈不妥，而该墓地从2019年起禁葬至今，也禁止大规模的整修。

据悉，当时专案小组会议中，除乐善寺外亦有多位地主不愿配合都市开发，其中熊氏家族早在1998年4月就曾与乐善寺签约「永久使用权」，因此不愿将墓地撤离，也盼市府能让先人安息。当时都发局则回应，将配合乐善寺孝思堂、功德堂变更为纳骨塔专用区，以安置区段徵收范围内的地上有主坟，未来地主坟墓可迁入新设纳骨塔或邻近公立纳骨塔。

据了解，另一名周姓地主也于专案小组会议中质疑，市府针对无主墓的处置方式不当，认定无主墓的方式亦有瑕疵，对后代子孙无法交代，且执行环保葬自将原骨骸再次烧成骨灰实属不妥。他认为应设置无主墓专区，也直言政府、财团拿笔一挥把地圈起来，弱势者无论是活或死都被迫迁移，「号称民主国家是一大讽刺」。

当时都发局则回应，无主墓依《殡葬管理条例》第30条「得经公告三个月确认后，予以起掘为必要处理后火化并存放骨灰」，但市府殡葬所仍会考量民眾扫墓习俗，办理之前会于一定期间内告知。

另1名居住于宜兰市的廖姓男子表示，3年前买在工五扩大区旁的建案，他说，当年房仲称很快就会重划，自己也相信此说法才买房，不料至今仍无进度，还须与墓地为邻，廖男说，很担心郑文灿案影响到开发，希望市府加快整合脚步。