瑞银：中国扩大开放 助缓解新一轮贸易战可能衝击

瑞银投资银行高级中国经济学家张寧表示，三中全会公报内容与政府近期推出的政策和领导层讲话精神基本一致，新的措词和提法不多，重申到2035年基本实现社会主义现代化的长期目标，意味未来十年平稳的经济增长依然十分重要。

瑞银表示，会议重申要「毫不动摇」鼓励、支持、引导非公有制经济发展的长期承诺，并特别提出要保证国企和非国企依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。该行认为，政府可能会加快推进「民营经济促进法」立法进程，推动构建全国统一大市场，这将有助于提振投资者信心。

瑞银预计，政府将推出全面推动高质量发展和新质生产力的框架性文件和规划，在财政税收、货币信贷和产业政策方面推出具体的支持措施，进一步提高整体研发、教育和人才培训支出，并加大对「卡脖子」瓶颈领域的资源投入寻求更多突破和自立自强。

瑞银预计，未来几年户籍和土地市场改革将取得更多进展。除个别一线城市外，大部分大城市应会取消大部分的户籍限制，进一步缩小户籍人口与常住人口城镇化率的差距。此外，预计财政转移支付和土地供应会与新型城镇化进程更为紧密相关；土地制度改革取得更多进展，推进城乡土地市场一体化，盘活现有土地资源。

瑞银表示，虽然公报并没有提及「促进共同富裕」，但促进社会公平和改善保障民生仍将是政府的首要政策目标之一。推进新型城镇化和完善社会保障体系应有助于释放及提振居民对城镇住房和消费的增量需求。