三中全会后谈资本市场改革 陆证监会提「四个以」与六大政策

大陆证监会29日召开学习贯彻二十届三中全会精神暨年中工作会议，大陆证监会党委书记、主席吴清出席并讲话，提到要透过「四个以」，包含以改革促稳定、以改革促发展、以改革强监管和以改革强队伍，明确未来资本市场改革要点，例如加强市场风险综合研判和应对，提高交易监管针对性有效性；培育高品质上市公司。引导上市公司加大分红、回购等力道等。

会议中强调，二十届三中全会对进一步深化资本市场改革作出重要部署。吴清更喊出「四个以」的大方向，涉及以改革促稳定，增强资本市场内在稳定长效机制；以改革促发展，更好服务高水准科技自立自强和新质生产力发展，完善私募股权和创业投资「募投管退」支持政策。

同时要以改革强监管，切实保护投资者合法权益，完善市场各参与主体、各业务领域的监管制度机制，畅通投资者维权救济，以及以改革强队伍，深入推进证监会系统自我革命，正风肃纪反腐、打造监管铁军。

在市场政策上，为统筹推进强监管、防风险、促进高品质发展各项工作，吴清在会议中提出6大点。第一是维护市场平稳运行。加强市场风险综合研判和应对，提高交易监管的针对性有效性；二是更大力道服务实体经济回升向好。完善新股发行逆周期调节机制，用好债券、期货、区域性股权市场等多层次资本市场工具，稳妥有序推进资本市场制度型开放。

第三是推动股票发行注册制走深走实，促进加快形成市场化定价、激励约束等机制，大力推进投资端改革；四是培育高品质上市公司。引导上市公司加大分红、回购等力道，并更好发挥并购重组的作用。

第五是着力防范化解私募基金、交易场所、债券违约、行业机构等重点领域风险；六是大力提升监管执法效能。坚持重拳治乱，加大力道防假打假，健全监管执法机制，严肃惩处重大违法个案。