任期今届满 NCC卸任委员吐真话：政媒集团化成形

国家通讯传播委员会（NCC）本届委员任期今日届满，王维菁、林丽云两位委员稍早发出公开信，直言台湾「政媒集团化」成形，媒体成为政治部门的舆论宣传工具，NCC应有其严肃责任，在新闻频道市场结构上应有相关擘划。

两位委员公开信内容如下：

我们做为NCC委员的任期将在今日(7／31)结束，临别之际提供以下建言与观察：

首先，我们呼吁立法院朝野政党尽速开启NCC委员人事同意权之审查，以解决依旧法延任委员其缺乏新民意基础与政治正当性之问题。我们也要提醒，延任委员会目前由两位电信、一位法律以及一位经济专长之委员所组成，并没有任何传播专业委员，如此也将使未来NCC监理与审理传播相关案件时，缺乏专业性、正当性与代表性，而传播类案件占通传会业务量比重最高，由无传播专业委员组成之委员会审议传播监理案件，恐将引发更多社会质疑与混乱。

二、对于台湾新闻频道市场过度竞争故获益分散，致使新闻台仰赖业配、置入及政府标案，甚至逐步形成台湾政媒共生集团，透过政治与媒体影响力，除藉土地开发牟利，也介入政治甚至政府领域，包括人事、个案与政策等，失却分际，严重扭曲台湾政治清明，侵蚀台湾民主与社会正义，已成为台湾当今社会民主重大威胁之一。

三、由于政媒集团化，致使台湾电视新闻报导不公及过度政治立场化，新闻频道渐失其公信力和社会影响力。台湾新闻频道政媒集团化与高度政治化，令媒体成为政治部门的舆论宣传工具，不公正的新闻报导及节目，亦导致台湾新闻频道的社会信任度长期世界排名倒数，观眾不耐且逐步流失，新闻台丧失其实质社会影响力，逐渐难以与网路的多元立场及百花齐放竞争，此亦为台湾民主的另一危机。

四、针对台湾电视新闻市场过度饱和及恶性竞争问题，作为台湾广电媒体主管机关，NCC应有其严肃责任，在新闻频道市场结构上应有相关擘划，如改善进退场机制，包括检讨现行申设、评鑑、换照机制之实质效能，研析更公开透明的审查制度，建立公正的评鑑指标与评分，并公开评分质、量化结果，促进社会参与并达到社会共管。此外，也应定期提出电视新闻市场结构多元性分析报告，检讨台湾电视新闻频道数量与竞争结构之较适规模等。

新闻是民主政治的基石，是表达及参与公共事务的主要媒介、亦是重要的言论公共领域，我们希望未来台湾电视新闻市场能逐步摆脱过度竞争、市场失灵之恶性循环，并避免政媒挂勾与金权共生，以善尽新闻媒体对国家社会的民主守望监督之责。