近7年公路客运驾驶自5723人大幅减少至3592人,减幅逾37%,近年交通部祭出3大方案协助业者延揽并培育驾驶。审计部发现,目前仍有近4成人力缺口,驾驶人力断链问题仍待解决。交通部表示,已延长补助时间并提高津贴,另也研商将客运业纳入劳动部留用外国中阶技术人力计画相关规范,订定相关条件,避免低薪聘雇,衍生劳动力替代效果。
公路局为协助公路公共运输业者延揽及培育驾驶人才,2019年起推动大客车驾驶扩大徵才就业安薪方案、公路公共运输大客车驾驶扩大徵才稳定就业留才方案、公路公共运输营业大客车驾驶扩大徵才就业奖励方案,并配合TPASS行政院通勤月票,延长扩大就业奖励方案补助期间至2025年2月28日止,以利补足人力缺口。
审计部指出,经调查大客车驾驶招募推动措施执行情形,就业安薪方案(2019.6.12~2020.11.30)及稳定就业留才方案 (2022.8.20~12.31),已协助业者招募驾驶员1650人,但未持续追踪留任现况及分析离职原因,不利衡量补助方案推动成效。
另扩大就业奖励方案(2023.3.1~2025.2.28)截至今年3月底,协助业者招募驾驶员1106人,但与公路局去年2月统计公路及市区汽车客运业驾驶员缺额1819人比较,仍有近4成驾驶人力缺口未补足。
审计部表示,稳定就业留才方案、扩大就业奖励方案截至今年3月底,招募驾驶员共1598人,但实际获补助者仅有632人,符合前揭方案规定就职满3个月的驾驶员未达4成,补助方案吸引人才留任的诱因似有不足,驾驶人力断链问题仍待解决。
审计部也提到,公路局研议参考日本,以外籍移工补足国内驾驶人力缺口,但我国客运业驾驶人力缺工成因复杂,若未就症结改善,恐发生劳动力替代效果,影响国人就业权益,且目前针对引进移工从事公共汽车客运业,还缺乏外籍人士取得职业驾驶执照、华语能力检定等配套措施,有待审慎评估。
审计部强调,已函请行政院督促确实掌握驾驶缺额数据,厘清离职症结,研谋改善产业环境、适度调整求才条件的有效措施。
交通部回应,公路局为持续补足驾驶人力缺口,已修正发布扩大就业奖励方案延长补助期间,提高训练期间每日生活津贴补助上限金额,并由公路局全额补助,且明定业者申请补助须提出留才措施计画,叙明薪资结构、福利措施及教育训练等,落实留才作为。
公路局也已邀集国家发展委员会、劳动部及客运公会等,研商将客运业纳入劳动部「留用外国中阶技术人力计画新增中阶技术工作之工作类别相关规范」草案内容,并就驾驶受雇资格、 语言能力、薪资水准订定相关条件,避免发生低薪聘雇,衍生劳动力替代效果。
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