上亿元果菜拍卖场完工迟4年 花莲县府遭纠正

花莲县政府考量既有市场建筑设备老旧、空间有限等因素，影响交易量，2018年自办果菜批发市场拍卖场新建工程，以1亿796万元决标，原预定2020年完工，却因花蔬合作社不具专业採购能力，又爆发履约争议，导致契约终止，完工期落后4年，更需另筹经费善后，监察院认有严重违失，今纠正花莲县政府。

监委调查发现，花莲县政府未依花东基金补助计画管考作业准则所订，针对厂商歷次所提变更设计及工程窒碍难行之处，本于主办机关权责，主动召开检讨会议，督导非属工程专业的花蔬合作社，经农委会工程施工查核小组查核，明知花蔬合作社不具专业採购能力，也未设置採购专业人员，却未依政府採购法，由其他机关代办。

纠正文指出，花蔬合作社将工程进行中的「估验」与「完工后之正式验收」混为一谈，拒不计价付款；又以「缺失改善」为「竣工」之要件，，且以申请「使用执照」之竣工查验标准作为「竣工」标准，严重误解政府採购法，且花蔬合作社在履约争议调解过程，更片面终止契约，导致民事诉讼。

监委指出，花莲县政府对于工程竣工的履约争议，虽召开3次会议讨论勘验暨履约争议协调、后续民事诉讼疑义研讨等，但仍置身事外，未确实深入瞭解争点，导致终止契约、调解不成立、民事诉讼，计画效益无从实现，难辞其咎。

另外，花莲县政府所称「花蔬合作社可藉由担任採购之起造人，而取得补助兴建建物产权」于法无据，依行政院核定内容，「花莲县果菜批发市场跨域结合发展计画」主办机关为县政府，协办机关为花蔬合作社，与农粮署核定全期工作计画书载明分工情形为花蔬合作社办理採购，县政府办理相关监办作业，两者有不符之处，农业部农粮署及国家发展委员会允应检讨办理