依劳保局预估,2025年劳保基金将持续收不抵支,估计保费收入达5168亿余元、给付金额却突破6017亿余元,收不抵支约849亿元,收支逆差势持续成长,在在代表劳保改革的迫切性。
劳保基金从2018年至今已连续多年收不抵支,截至2023年为止已收不抵支累计达2088亿元,与此同时,劳动部并未启动任何改革措施,仅靠公务预算拨补,累计至今已编列3870亿元(含300亿元特别预算),若用来普发现金,则2300万台湾人每人可以领1万6000余元、相当于一张东京来回机票。
劳保局企划管理组组长吴美云坦言,2023年收支逆差为446亿余元,但随着人口老化、请领年金人数上升等影响,预估收支逆差会平稳地持续扩大。
据劳保局统计,劳保局每月约发出去480亿余元给付,其中老年给付就给付180万余人、每月达350亿余元,劳动部劳动保险司司长陈美女说,随着战后婴儿潮已逐渐逼近退休年龄,导致领取老年给付人数越来越多,也因劳保年金会随着消费者物价指数(CPI)成长而增加,近年也调整多次,皆是使给付不断增加的原因。
「劳保应该是除了两岸问题外最重要的议题」,淡江大学风险管理与保险学系副教授郝充仁说,台湾在1960、1970年代时婴儿出生每年甚至达40万人,近年也陆续符合退休年龄,若保守估计约有一半的人会进到劳保并且领取老年给付,缴交保费的人数却未有明显增长,收支逆差不断扩大早在预期当中,目前劳保基金勉强可维持就是靠政府拨补及投资收益,但随着美国大幅度降息、恐怕也代表资本市场出了些状况,若一旦政府财政不足以支持高额度拨补、且金融市场反转恐怕就要面对窘况。
台湾大学财金系教授张森林则说,每年的收支逆差成长速度很快,但如果政府持续拨补,撑4年应该没有问题,且不改革也对连任有利,建议拨补金额应按潜藏负债的固定比例拨给,如潜藏负债10兆可以用每年拨补2%、也代表政府会在50年内处理好这个问题,他更建议,我国营业税与国际相比偏低,应可以比照国民年金把营业税提高后专款掖助大家关注的劳保议题。
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