《财政》财划法修正 财部：应优先水平问题

财政部表示，中央与地方收支比重大致相当，尚无独厚中央。依本次公听会行政院主计总处提供「精省前后中央与地方收支情形」说明，精省后，中央承接省府收入及支出，致中央占各级政府净收入比重由精省前(88年度)60.1％增至73.5％，净支出比重由59.2％增至73.3％，爰中央收入比重虽增加，支出负担比重亦增加。收支併同考量，114年度中央与地方收入比重约75%：25%，支出比重约76%：24%，收支比重相当。

精省前后比较，中央收入虽增加1505亿元，惟每年支出增加约2892亿元，收支併同考量，净减少1387亿元，尚不论承接省府债务8193亿元，故中央并未因精省获益，更无精省后25年来多拿10兆元情形。此外，部分地方政府承接业务，中央均已透过补助款提供相应补助；以113年度为例，地方支出移转中央事项，如劳健保经费891亿元、老农津贴160亿元，合计达1051亿元，目前劳健保已全数由中央负担，另老农津贴新增经费亦由中央负担。

财政部提到，鑑于完善之中央与地方收入划分应併同考量事权及支出划分，学者专家普遍吁请修法应钱权同时下放，倘中央与地方垂直分配仅考虑释出财源，未通盘检讨事权划分以确认地方支出责任，除影响中央推动国防、社会福利及重大建设等支出预算财源筹措、排挤对地方政府之补助外，易恐造成不经济支出，影响地方财政纪律。

财政部认为，近年地方财政已获改善，财政收支划分法修正应优先处理水平问题。以往地方财政面临不足及不均问题，近年中央透过统筹税款搭配补助款等财源挹注，整体地方收支由101年度差短589亿元，至104年度已转为剩余117亿元，112年度整体剩余更达648亿元，当前整体地方财政并无不足问题，故现阶段应优先透过统筹税款分配公式改善水平分配问题。财政部已就未来统筹税款分配指标2次邀集会商，凝聚修法共识，已获初步成果，部分尚待进一步研议之分配指标及各类指标之权重，将持续与中央相关部会及地方政府沟通协商，逐步缩小歧见，以利后续修法推动。